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英國大選保守黨勝 脫歐議題更加發酵

中央廣播電台/林步昇 2015.05.08 00:00
英國國會大選7日晚間結束投票,由選前民調與工黨(Labour Party)難分高下的保守黨(Conservative Party)勝出,首相卡麥隆(David Cameron)選前主打的脫離歐盟公投勢必將成為焦點,牽動英國內外的地緣政治。

◎卡麥隆擬推脫歐公投 未來動向受矚目

英國首相卡麥隆領導的保守黨在7日的國會大選中取得最大黨地位,席次表現更比選前民調來得好很多,確定將再執政5年。同時,卡麥隆也在8日晚上晉見英國女王伊莉莎白二世(Queen Elizabeth),表達即將組閣。在保守黨贏得選舉後,英國未來的脫歐公投再度引起關注。事實上,早在2013年,身兼保守黨黨魁的卡麥隆就表示,只要保守黨在今年的大選中獲勝,就會在2017年底前,舉行是否脫離歐盟的公投。

雖然卡麥隆本人傾向讓英國留在歐盟,不過先前主張脫歐的英國獨立黨(UKIP)不斷施壓,加上保守黨內部疑歐派的影響,讓他只好拋出脫歐公投的議題作為政見主軸,也被視為他重要的選舉策略。以這次選舉結果來看,這項策略似乎頗為奏效。

英國是否脫離歐盟事關重大,卡麥隆先前表示,舉行歐盟公投前會儘量與歐盟協商,替英國爭取最大權益,而外界普遍認為脫歐只會削弱英國的國際地位與影響力。今年2月初,德國總理梅克爾、法國總統歐蘭德和俄羅斯總統蒲亭在討論烏克蘭衝突時,就未邀請卡麥隆與會,英國逐漸被邊緣化似乎可見一斑。

◎歐盟展現不妥協態度 英歐關係引議論

對於英國是否可能脫離歐盟一事,向來跟卡麥隆不太對盤的歐盟執委會主席榮科(Jean-Claude Juncker)的態度強硬,似乎沒有妥協的意思。

過去就有消息傳出,榮科絕對不會在任內和英國商定任何協議。另外,榮科日前在比利時魯汶大學(University of Leuven)發表演說時也特別表示,英國不能強迫歐盟其他成員接受自己的目標,顯示就算英國公投決定退出歐盟,歐盟也不太願意因此與其進行談判。

日前出訪北京的歐盟外交和安全政策高級代表茉格里尼(Federica Mogherini)在北京大學演講中則指出,歐盟經過了這麼多年的擴張,減少會員國只是在走回頭路。

英國和歐盟之間的關係在2008年全球金融風暴後開始惡化。2012年,英國質疑歐盟在債務風暴中採取的措施,時任財政大臣的歐斯本(George Osborne)明白指出不願參與紓困,卡麥隆也表示會考慮調整英國與歐盟的關係。另外,歐盟堅持歐盟各國人民可以自由移動,使得英國是否太多外國移民的議題開始發酵。

◎親歐國家黨斬獲豐 或可減脫歐壓力

值得注意的是,除了保守黨在這場大選中保住了政權,親歐的蘇格蘭國家黨(SNP)在蘇格蘭地區也贏得歷史性的勝利,囊括該區59個國會席次中的56席,讓蘇格蘭國家黨黨魁史特強(Nicola Sturgeon)握有的政治籌碼增加,而該黨對卡麥隆不至帶來脫歐的壓力。

此外,就選舉結果看來,支持脫離歐盟的英國獨立黨席次與預期落差甚大,過半的保守黨不需要跟他們結盟就可以獨自籌組政府,或許也可減輕傾向續留歐洲的卡麥隆所承受的脫歐壓力,加上親歐的蘇格蘭國家黨的席次大增,似乎多少反映出選民對於脫歐的疑慮。另外,也有選前分析指出,卡麥隆選前的公投承諾只是為了轉移焦點,避免外界聚焦於國內的問題,但如今保守黨席次大增,顯見國內人民對其支持力道仍大。

這次的英國大選結果出爐,雖然保守黨仍坐穩了多數黨的地位,但是未來進行脫歐公投後可能帶來的變數,以及對內如何處理各黨間的矛盾,未來5年的政策走向該如何拿捏,在在考驗著卡麥隆的政治智慧。

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