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別把兵役當成選戰籌碼

草根影響力新視野/ 2015.05.04 00:00
草根影響力新視野 文:魏孫鴻 圖片來源:國防部粉絲專頁

4月20日民進黨立委蕭美琴在立法院外交及國防委員會質詢時出示中央研究院今年甫於1-2月完成的「年齡與恢復徵兵制之態度」調查報告,結果顯示,各年齡層都以「壓倒性」幅度表示支持恢復徵兵,贊成者至少都達到50%以上。而民進黨智庫隨即也指出若該黨執政, 10個月內即能提出整體規劃。

中華民國的募兵制從2003年立法院通過了「志願士兵服役條例修正案」後,即正式確立以志願役士兵為主,義務役士兵為輔的制度,並預定在2017年達到全募兵制之目標。無論陳水扁或馬英九兩位總統,都未在倉促之下推動募兵,而是一步步地往這個方向推動。

但殘酷的現實,是當前募兵的效果成了笑果,在社會氛圍普遍對國軍不友善的前提下,募兵的結果是直接導致兵源顯然不合所需的國安狀況。但這時候民進黨以中研院的民調來談恢復徵兵,我首先好奇的是還沒當過兵的男性國民且18歲以上者真的是壓倒性的贊成恢復徵兵嗎?

如果理性看待中華民國當前的國家安全需求,我更為好奇的是當年為什麼會產生那個全募兵制的「目標」?這是顯然不合理的一種思考!在中華人民共和國軍備不斷提升、台海軍力向大陸方面傾斜的現實下,我們怎麼可能在兵役制度上只考慮募兵這個方法?

民進黨用所謂民調來突顯募兵制的問題,並且願意面對,這是件好事。在蔡英文主席當選下任總統機率極高的現實下,面對國家安全的實質問題有此反應,恐怕是其間最不「空心」的政策思考。但,回復徵兵的規劃,民進黨是怎麼想的?這一點,恐怕該要提出更具體的說明。

以義務來考量兵役,是徵兵制的本質。但現實而言,一個年輕人為國家付出一段不是很短時間的勞力,如果代價最多也就是萬把塊一個月(以少尉預官而言),那麼對於年輕的孩子來說,在自我定位上也不過就是國家的廉價勞力,且對部分經濟狀況較差的人而言,這一段時間顯然是家計收入上的大挑戰。而以當前諸多大學畢業生皆負有學貸的壓力而言,徵兵如果還是月給數千,那麼是否合於公平正義?倡議者必須列入考量。

再者,以同屬小國且強制徵兵的以色列、新加坡而言,服役者皆是高中畢業後就必須進入部隊。我國雖18歲即可入伍,但卻有先讀大學再服兵役之實踐。大學後再當兵,首先是在成年後服役者的生涯規劃容易被役期切斷;再者,只要有學籍,就可以不斷以讀書來延後兵役。而前者即是後者之因。如果要恢復徵兵,這樣的問題勢必得面對。18歲就先把兵役服完,之後再讀大學,或許就成了之後兵役起點的必須思考。

募集官、士與徵招充員,才是我國現況下國防安全應該採行之方式。而更需要思考的是,當年全募兵之議其實就包含了討好年輕選民的考量,而如今要恢復徵兵,在舉國以打擊國軍士氣為樂的今天,新的政府要怎麼說服國民?國軍真正的需要與變革,在國家定位屢屢遭政治人物扭曲、極端意識形態打擊,且部隊士氣為鄉民、媒體理盲起鬨修理了那麼許久之後,回復徵兵真能讓年輕人願意投入來「自己的國家自己救」嗎?

國軍在1996年後就成了台灣政客的籌碼,有功難見、有過則死,如今又到了選舉年,向來「監督」軍方不遺餘力的民進黨此時提出徵兵訴求,甚盼是真為國家思考,而非僅是選戰的籌碼。

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