大陸新京報今天報導，中共中央組織部、中共中央農村工作領導小組辦公室、國務院扶貧開發領導小組辦公室日前印發「關於做好選派機關優秀幹部到村任第一書記工作的通知」，做出上述決定。
報導說，1950年代，第一書記曾是中共地方黨委的實際「一把手」（主管）；1980年代，第一書記的職務逐漸廢止，成為歷史。
大陸國家行政學院教授竹立家說，2010年開始，江蘇省如皋市開始從各機關選派年輕的科級幹部，到村黨支部擔任駐村第一書記。自此後，大陸多地又開始推廣駐村第一書記的經驗。
竹立家認為，中共中組部此次向地方選派第一書記是在長期經驗總結的基礎上形成的決定。「第一書記到任後，原村支部書記就成了第一書記的副手。」這批年輕幹部對村裡的經濟、社會發展都能有積極意義。
他說，「黨組織軟弱渙散村」主要是根據全大陸各個縣市對所轄行政村黨組織的評估，按照組織化程度較低、黨組織發揮作用不大的標準認定。
報導說，截至2014年4月底，全大陸共排查確定軟弱渙散村黨組織5萬7688個，占村黨組織總數的9.6%。
按大陸2010年確定的年人均收入人民幣2300元（新台幣1萬1500元）的農村扶貧標準，2014年全大陸認定的貧困村共有12.8萬個。