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分析》民進黨推動軍事事務革新 應從自家立委開始

NOWnews/ 2015.04.08 00:00
記者呂烱昌/分析報導

近來軍中違紀事件不斷,令軍方飽受輿論撻伐,民進黨主席蔡英文日前宣示民進黨不會從軍務革新中缺席,並已責成智庫針對軍紀缺失、軍中危機管理與機密保護等相關事項,廣徵各方改革意見。不過,民進黨要推動軍事事務革新,其實應先從汰除自家外交及國防委員會立委開始。

過往民進黨在外交及國防委員會有許多認真問政的立委,包括蔡明憲、李文忠等,但是隨著這些委員離開立院,現在國防委員的綠營立委可說是一代不如一代,問政素質低落讓國會記者私下都給他們「草包」、「軍盲」的稱號。

造成這些委員問政素質的最主要原因是問政不用心。在接受質詢前,外交部與國防部等部會都會先將書面報告送交立院,可惜多數委員都不會看,到了議場只會拿當天報紙質詢,與官員鬥嘴。筆者過去在曾多次幫南部某民進黨立委準備質詢稿,但是準備內容最後通通都沒有在質詢時提問,筆者詢問助理後才得知,拿報紙質詢、跟官員吵才能博版面,這樣比較重要。

既然立委沒空或是沒心思準備質詢資料,那麼任務就應該交由助理協助,可惜並非如此。由於綠營立委待遇普遍較低,許多助理薪資只有22K出頭,因此留不住人材,部分委員幾乎是一個會期換一批助理,也因此儘管淡江、中山、中興、中正、政大等大專院校每年都有大批國關、戰略專科學生畢業,但是能留在立院為民進黨委員服務的是少之又少。

馬政府執意推行兵力精簡與募兵制讓部分軍中官兵不滿,部分退役軍官甚至願意幫忙民進黨推動軍隊改革,但這些有心之士也往往因為受不了委員們的表現而離職,部分綠營立委也還是抱持著敵視的態度看待這些從軍中退役的官兵。

阿帕契觀光團案爆發後,《陸海空軍軍官士官服役條例》與1930年代制定的《要塞堡壘法》遭批不合時宜,無法有效懲處軍人違紀與有心人士刺探軍機,事實上,法律不合時宜朝野立委都應負責任,因為這些法規修法都躺在立院等待修法,但是往往一躺就是10幾年,無人聞問。

陳水扁執政期間,將軍隊國家化是任內國防政策最大政績,但是民進黨過去執政8年不是沒機會推動更多改革,除了藍綠惡鬥因素外,國防委員的民進黨立委不專業、不用心問政尤其脫不了責任,因此蔡主席執政後若想大刀闊斧推動軍務革新,就應該先汰除這些不適任的立委。

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