中嘉案何去何從 民眾逾七成反對大陸台商購台媒

攸關台灣數位匯流產業發展至關重要的「中嘉有線電視購併案」，經歷旺中集團、頂新集團購併失敗後，年後再度重回原點。

中嘉網路為台灣地區有線電視多系統經營業者(Multiple System Operator；MSO)，目前主要股東為安博凱(MBK Partners)，現有約110萬用戶，為全台最大的MSO業者；中嘉一直希望將股權賣回給本土業者。

2012年旺旺中時媒體集團，成立旺中寬頻，打算以700多億元收購中嘉網路，但在社會上引起了「反媒體壟斷」、「反媒金分離」之聲浪；NCC最後做出「有條件通過」決議，包括中視新聞部應成立獨立編審制度、旺中集團蔡衍明與關係人需與中天切割、「中視新聞台」無線數位台應申請更改營運計畫為非新聞台等，但在2013年2月20日，因上述條件未成就，NCC決議不予通過。

而後頂新集團在跨入數位匯流產業後，先成立台灣之星標得4G執照，購併威寶電信後，再成立台灣之光，避開黨政軍條款的限制，以700多億元與中嘉達成購併協議，原本外界預料中嘉終可轉手，隨後則發生了頂新廢油食安事件，中嘉案再起變數。

廢油事件發生重創頂新集團在台灣聲譽，社會輿論也對頂新集團經營媒體採取疑慮態度。根據台灣數位匯流發展協會委託趨勢民意調查所公布的「2014下半年數位匯流大調查」顯示，68.0%民眾認為政府應禁止頂新集團購倂中嘉系統台。民眾強大的反對聲浪，最終使頂新購併中嘉案，再度胎死腹中。

以中嘉網路掌握台灣110萬戶有線電視，誰能拿下中嘉，誰就搶佔數位匯流重要的市場版塊。但值700多億的中嘉網路所費不貲，目前台灣有能力拿下中嘉的本土財團，屈指可數；在頂新購併中嘉失敗後，傳出包括鴻海集團、潤泰集團與遠傳電信，對購併中嘉有興趣。

不過，上述的本土財團，都屬於在大陸有龐大投資的集團，在近年來台灣民眾反中聲浪日起，民眾對大型台商購併台媒的疑慮，日益加深。「數位匯流大調查」顯示，有66.0%民眾擔心中國藉由台商回台購併媒體影響台灣輿論，59.5%民眾認為應禁止大陸台商購倂台媒；而若中嘉要轉由其他大陸台商購併，則有70.1%民眾持反對立場。

台灣民眾對於大陸可能透過親中台商影響台灣媒體與輿論，也影響到了民眾對台灣政府投資媒體的看法。以往台灣民眾反對「黨政軍介入媒體」態度，近年已經開始轉變。調查發現，58.4%民眾認為避免台媒被大陸掌握，應該開放政府資金投資媒體，對於可否開放政黨擁有頻道宣傳理念，也有59.0%民眾表示支持。

台灣數位匯流發展協會理事長吳世昌表示，在民眾因憂心媒體輿論被大陸介入，而產生的反中、反陸資、反台商心態越來越強烈下，擁有中嘉的外資股東要能順利將股份脫手日益困難。中嘉未來何去何從，從主管機關、產業界都須深思。