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幼照修法惹議 凸顯幼教環境困難

中央社/ 2015.03.07 00:00
(中央社記者陳至中台北7日電)「幼兒教育及照顧法」修法引起爭議,幼教師、教保員對立,兩派都爭取工作權。事件也凸顯少子女化趨勢,使得業者經營困難,工作機會僧多粥少、薪資低迷的現象,影響幼教品質。

全國教師工會總聯合會今天聯合50多個團體,在台北發起「307全民護幼大遊行」,參與人數破萬,警方原本只開放凱道一半車道,後來因人潮越來越多,不得不將車道全線封閉。

除了幼教人員,今天也有許多年輕父母參與護幼遊行,為子女的教育環境憂心忡忡,希望政府增設公立幼兒園,提供更多的平價教保服務。

幼照法修法會引發爭議,最後演變成幼教師、教保員兩派對立,源頭來自幼托整合政策,將分屬兩個體制的幼稚園、托兒所合而為一。原本托兒所只配置教保員,改制後,教育部希望大班(5歲班),每班至少配置一位為幼教師。

上述政策讓業者跳腳,主因是幼教師和教保員的薪資存在明顯差異。全教總幼教委員會副主委顏嘉辰表示,教保員起薪只有3萬元左右,中南部甚至只有2萬元,但幼教師在公立園所,起薪卻從3萬8000元起跳。

顏嘉辰認為,低薪不利幼教環境,園所人員無法全心工作,對幼童、家長絕對是損失,教保雙方應站在同一陣線,爭取擴大公共化教保服務,提供友善且有尊嚴的工作環境,不要被業者利用。

目前立法院考慮修法,開放「幼照法」施行前具有幼教、幼保相關系所學歷的教保員,在民國110年12月31日前完成進修課程並取得證明書,可以替代大班師資。

顏嘉辰認為,政策不該向下修正,至少應規定帶大班的教保員,需在110年前取得教師證,而非修完學分就好。

站在相對立場的教保員團體,則認為規定大班一定要一位幼教師,將嚴重擠壓教保員的工作機會,使原本就處於弱勢的教保員,更趨弱勢。

朝陽科技大學幼保系主任林楚欣表示,教保員經過大學4年訓練,絕對有獨立帶大班的能力。目前台灣幼教師供給不足,幼教師又愛往公立園所走,工作不穩定,影響學童的權益,「孩子3到5歲,最好都給同一個老師帶,不要上了大班,就得換一人。」

林楚欣表示,幼兒園人員的愛心、用心和專業倫理,和有沒有教師證沒有直接關係。修法時應正視職場的現況。至於要如何改善幼兒園的薪資和工作環境,涉及自由市場機制,應從其他方面著手。

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