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台聯批:菸捐淪為金庫 補助名目浮濫、查菸獎金濫發

NOWnews/ 2015.01.26 00:00
記者邱明玉/台北報導

台聯立院黨團今(26)日舉行記者會指出,菸品健康福利捐每年為政府基金帶來超過3百億元以上的收入,絕大部分補助健保支出(70%),但仍有許多經費由分配機關依照辦法自行運用,這些款項卻成為各單位補助民間團體的小金庫,更有自訂查緝私菸辦法核發查緝獎金自肥。台聯黨團表示,非醫療計劃或菸害防制的相關補助項目,都不應該再核准補助,而查緝私菸本為查緝人員應盡的義務,亦不該巧立名目核發獎金自肥。

台聯黨團總召賴振昌表示,農委會每年可分配菸捐2億元,截至前年農委會已獲菸捐分配8億元,輔導6位菸農轉型,僅花掉270萬元,執行率僅千分之3,但相較財政部國庫署所核發的查緝獎金,3年內即發出將近1億元。

賴振昌說,農委會輔導菸農的執行率偏低的情況,在前年遭台聯黨團揭露前,已輔導轉作的農民是0位,目前也僅有6位,農委會的行政怠惰,根本沒有積極推動輔導菸農轉作,也沒有實際幫助受影響的菸農,相較於國庫署濫發獎金的情況,叫這些菸農情何以堪!

賴振昌指出,負責分配菸捐的國健署,不僅沒有善用基金,補助民間團體項目更是浮濫:包括端午節嘉年華補助3萬、元宵猜燈謎3萬、漆彈比賽3萬、鐵人三項賽3萬、動漫祭活動2萬、籃球賽1萬、產業博覽會2萬、…等,甚至連印製「農民曆」也補助10萬,還有立委候選人競選期間推動的「三民百大食譜」文宣印製,也補助9萬元。

幹事長周倪安表示,「三民百大食譜」裡面內容其實就是置入行銷候選人,也放進當時競選總統連任的馬英九,菸捐儼然成為特定人事的競選經費。

周倪安表示,菸捐根本已成為國健署的金庫,以前年補助民間團體的結算資料為例,非醫療計劃或菸害防制的相關補助項目,總計就達7千多萬元。為國人的健康著想,當然希望吸菸率可以降低,但是衛福部向吸菸者所徵收的菸捐竟是如此濫用,已違背當初徵收菸捐的精神,這些五花八門的補助項目,都不應該再核發。

財政部國庫署副署長戴榮輝表示,核發查緝獎金是依照菸酒管理法第44條第2項,「菸品健康福利捐供私劣菸品查緝及防治稅捐逃漏經費運用要點」,原本依據「菸品健康福利捐分配及運作辦法第六條第二項」,後來2011年修正後為第四條,財政部的疏失是沒有及時配合修正,要點的法源依據仍然存在,我們當時也請示法治單位,法治單位給我們的意見是可待通案的修正再辦理。

農業委員會農糧署組長翁震炘表示,2014年積極輔導菸農轉作,去年有6位轉型,改種植蔬菜...等,面積達1.37公頃。有關剩餘的7.9億元基金是否可以改為檳榔減作的補助之用,衛福部國民健康署健康教育及菸害防制組科長徐慧觀則表示尚有爭議。對此,賴振昌要求,沒有輔導菸農的閒置基金7.9億,應全數追回用於菸害防制,絕不容由農委會擅自更改用途使用。

國民健康署健康教育及菸害防制組科長徐慧觀表示,國健署在補助民間團體推動健康促進的相關活動,都是依照中央政府各機關對民間團體補助要點辦理,現在國民因為慢性急病的死亡原因佔了八成,菸品、檳榔、不良習慣…等,希望舉辦辦一些民眾生活相關的活動,進而達到宣傳。

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