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綠色執政品質保證!【大成報總主筆郭憲鈴專欄】

大成報/ 2015.01.16 00:00
【大成報總主筆郭憲鈴專欄】去年12月25日新當選縣市長走馬上任,任期屆滿者下台一鞠躬留給縣市民無限的懷思及等待歷史的評價;有的縣市長任滿下台多年留給縣市民眾想也想不完的懷念與細說不完的口碑,例如黃大洲市長留給台北市民數百年生生不息的大安森林公園和截彎取直的基隆河以及基隆河畔的新商圈和台北市的金雞母「內湖科學園區」、還有讓民眾流連忘返的西門商圈改造暨進入西門商圈的寬敞之香榭大道-中華路,相信這些都將留給台北市民永恆的懷念。台北市的對岸蘇貞昌縣長亦在此留下許多永恆不朽的作品,例如新板特區和新莊副都心兩隻金雞母為新北市創造上兆的資產,而且這兩隻金雞母還不停地在下金雞蛋不停地在幫新北市創造財富,蘇貞昌還為新北市開發數大遊憩區域,包括淡水區漁人碼頭、新店區二叭子植物園區及改造碧潭商圈、新莊體育運動公園和三重二重疏洪道的幸福水漾公園(又名大台北都會公園是台北市的大安森林公園16倍大);剛在新北市差一點阻止朱立倫連任成功的游錫堃在宜蘭縣長任內留下的冬山河整治成功以及至今還在舉辦的「國際童玩節」、國際大學名校划船邀請賽、第一家由地方政府成立的「蘭陽博物館」(成立全國各縣市最多的博物館)等都讓縣民甚至北台灣地區民眾至今讚不絕口、流連忘返。

這幾年搞這種生態景觀和環境保護的縣市長越來越少了,尤其是國民黨籍的縣市長,像苗栗縣長劉政鴻以開發工業區為主要發展大戰略,為了徵地不惜將要收割之稻穀連夜摧毀殆盡、不畏縣民自殺抗議之流言;為了開發工業區不惜破壞環境生態,就如馬英九當市長時將富有台灣文化意義的建成圓環摧毀改建、把日治時代留下來的古蹟中山橋強制拆掉、滿腦豬糞的花三千多萬在車流如織的忠孝西路上建造「馬糞碑」致妨害市民交通安全達八年之久,又毫無環境保護意識下令沒做環評就建造貓空纜車,讓市民安全與環境保護一同遭殃。他的後任市長郝龍斌就更胡作非為了,限於版面不再贅述。這兩位市長還有朱立倫、胡志強等國民黨政治明星在統派媒體之民調滿意度都極差,幾乎都吊車尾,可見國民黨縣市長真的奇差無比(自己黨內互比差勁可也);反觀民進黨縣市長大多名列前茅;所以民進黨有一句口號很貼切:「綠色執政品質保證」。

最近交通部觀光局公佈屏東縣去年觀光人口836萬多人,這當然是因有一座墾丁國家公園每年吸納將近七百萬觀光客,但剛卸任的曹啟鴻縣長九年來的生態保護和自然景觀維護居功厥偉、功不可沒。

曹啟鴻是屏東縣地層下陷最嚴重的林邊鄉人,原來是林邊國中教務主任,從青年時代就關心公共事務,他在教育界服務目睹鄉親為經濟做養殖業超抽地下水而致地層下陷非常嚴重,乃常思考研究環境保護與維護自然生態之方法策略,進而組織「藍色東港溪保育協會」和「大武山文教基金會」從事環境保護與生態維護之工作;1990年曹啟鴻「為了讓這些聲音可以被大家聽到」以及在協會工作伙伴之鼓勵支持下跳出來競選縣議員,後來又選省議員一路到立法委員,2005年更回屏東擔任縣長父母官;在十六年民意代表生涯中他的問政主軸就是環境保護和生態維護、社區總體營造與教育;因此擔任縣長後這自然也成為他執政的主軸,只是後來又加入推動航空教育,這個發展策略的成功亦有助於他的環境保護和生態維護及發展觀光事業工作,使屏東縣的環境保護和生態維護在他擔任縣長九年中產生大躍進,讓屏東的觀光事業又向上翻了半番,他的繼任人潘孟安縣長競選時喊出的口號就是要建立「觀光首都」,這也使屏東縣繼宜蘭縣陳定南、游錫堃兩位縣長之後成為全台灣發展觀光最賣力的地方;屏東縣現在不只恆春墾丁遊客多、連離島的小琉球之民宿都供不應求,小琉球現在不但是零失業率、很多外地人還跑到小琉球找工作;現在墾丁大街最高房價比高雄市還高,每坪高達180多萬元(這是兩年前行情);曹啟鴻不搞工業區、不搞強徵民地、不搞圈地自肥一樣以保護環境和生態維護和社區總體營造等大戰略把屏東的觀光經濟搞上來,明年觀光人口預定要超過九百萬人(泰國的芭達雅還不到六百萬人),屏東墾丁現在已是東南亞地區最賣座的旅遊城市。

曹啟鴻這九年在屏東縣搞最有名的當然是「萬年溪整治」,這條屏東市的生命之河從張豐緒縣長開始計畫整治、可惜限於經費而未果,所以「萬年溪」有一段很長時間被市民叫做「萬年臭」,這個汙名現在被曹啟鴻用萬年溪的清水洗刷乾淨了,不但復原萬年溪的自然生態原貌 還利用河川新空間創造城鄉新風貌;現在屏東市的萬年溪就是韓國首都首爾的清溪川,而且比清溪川做得還好,因為萬年溪是用自然工法維持原有的自然生態景觀,這是比清溪川進步的地方。

除了完成萬年溪的整治外,溪畔的民和國小師生還集體創作一幅770公分長的「萬年溪上河圖」,將沿溪六公里的重要景點景物景觀全部收納畫中,成為近代屏東市最偉大的文化創作,比「清明上河圖」的528公分還長,足堪媲美張大千大師的「長江萬里圖」(1500公分)。

曹啟鴻第二個偉大傑作是規畫全台首創的「單車國道」,他沿著第二高速公路地面沿線、和高屏溪、東港溪、林邊溪河岸堤防連線打造沿山系統、觀海系統、恆春半島系統的全國最完整的自行車道網路、還有全國最迷你型的環島路線(小琉球環島自行車道);未來中北部的自行車愛好騎士只要帶著自行車搭上火車在屏東縣任何一站下車就可以開始屏東縣的「單車國道」自行車旅行,即簡便又自由又健康又環保、做一個節能減碳的世界環保公民。

曹啟鴻的生態環保治縣當然還有很多偉大的政績,譬如「大潮州人工湖」「發展養水種店」「發展沼氣發電」「發展生態旅遊」「發展有機農業」、「燕南飛計畫」和「飛夢林計畫」、「發展航空教育」及以縣為單位的「社區總體營造」;這裡要特別說明「發展航空教育」不只是小朋友的玩具飛機,也不是只有靠風力只能飛行百公尺的滑翔機等吸引觀光旅遊那種;屏東縣現在研發出來的滑翔機是可以裝太陽能板可以從來義鄉飛到小琉球約四五十公里遠,可以執行國土監測與高屏溪水監測等環境保護工作,若陽光充足可在空中飛翔三個小時、飛行高度可達七千公尺;屏東縣的大武山高三千九百多公尺,現在他們正在拍攝迷你版的「看見台灣」-「看見屏東」;當前除了軍方之外在台灣民間已無如此性能好、飛行高、飛翔久、距離遠的遙控滑翔機了;最重要的是這個飛行教育深化進國中小學生,培養一些對航太科學興趣的種子,為台灣未來航太工業之發展注入很大的新希望。

曹啟鴻出身教育界,他從學校出來從政,在縣長任內大力以縣政府資源發展社會教育,致力環境保護和景觀維護以及社區總體營造來發展觀光,把祖先留下來的自然資產保護妥善甚至災後重建,使屏東縣甚至台灣能永續經營,他沒有像劉政鴻強徵民地,他努力推動有機農業以作為發展觀光產業之基礎;本文以曹啟鴻縣長為例與劉政鴻的不擇手段發展工業、強力開發工業區對比,撇開炒作土地之暴利與破壞環境及自然景觀不談,只有對自然界之不重視與對生命之不尊重都是非常受到非議的;由此看來、發源自台灣本土的民主進步黨人還是比較重視這塊土地的永續經營與環境保護,希望其他各黨能夠見賢思齊,不要只有觀賞「看見台灣」影片時才感慨萬千,其他時間就做台灣環境之殺手;「天作孽猶可違、自作孽不可活」,再強力破壞台灣環境甚至間接殺人者必將遭到天譴的。【作者郭憲鈴係大成報總主筆、現任台灣國策研究會會長】【本專欄言論非代表本報立場】

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