◆歐盟新閣甫就任 內外挑戰多

但迎接他們的，卻是困難重重的國際政治、經濟、社會、移民、公共衛生問題。

內外政治問題一個接一個，是新歐盟最頭痛的問題。2014年11月1日正式接下歐盟執委會主席的榮科（Jean-Claude Juncker），從提名起就跌跌撞撞。

英國首相卡麥隆（David Cameron）對他的高度不信賴，讓歐洲理事會首度動用表決權，才讓榮科順利突圍，但卡麥隆高分貝質疑榮科，讓向來以「尋求共識」為決議條件的歐盟面臨分裂。

另方面，面對強硬的俄羅斯，烏克蘭危機如何順利落幕，歐盟要怎麼取得讓各方滿意的結果；以巴衝突、敘利亞動亂、巴基斯坦極端組織的連續恐怖攻擊，加上伊波拉病毒對國際社會帶來的恐慌等，都是新歐盟必須積極參與協調的。

經濟則是另一個新歐盟必須面對的挑戰。居高不下的失業率、低迷不振的消費，以及拉抬不起來的投資環境，加上國際經濟復甦腳步仍緩。

各方期待曾經在2007到2014年兩度出任波蘭總理、帶領波蘭走出全球經濟危機的圖斯克（Donald Tusk），能夠展現他在經濟改革上的能力，協助歐盟經濟從谷底復甦。

榮科一上任就宣示將推動總額高達3000億歐元公私部門投資計畫，重振歐洲經濟，但市場質疑這個預計在2015年中正式開展的振興方案，投入成本太少、過度的槓桿操作，能否達到預期效果令人擔憂。

偏偏榮科在盧森堡總理19年任內，和亞馬遜（Amazon）、微軟（Microsoft）、迪士尼（Disney）、百事可樂（Pepsi）、宜家家居（IKEA）在內，超過300家大型跨國企業簽訂秘密稅務優惠協議，讓這些企業得以規避數十億美元的租稅，引發軒然大波。

歐洲議會甚至在他上任不滿一個月時，就進行首次的不信任投票。雖然這項不信任案以101票贊成、461票反對而未能過關，但對榮科來說，面對已經對他感到不信任的議會，未來的政策推動將難上加難。（詳細內容請參閱全球中央雜誌元月號）