中華民國中醫師公會全國聯合會理事長何永成醫師表示，此次立委所提藥事法修法草案第十五條之一第二項規定：「依不含毒劇中藥材之固有成方，按消費者自用需求調配而成之傳統丸、散、膏、丹及煎藥之零售。」及第三項：「中藥製劑之批發。」其中指稱的「調配」，以及「中藥製劑」，已經涉及醫師的診斷行為與調配藥劑的行為，這都應屬專門職業人員的職業範疇，而中藥材商又不具備醫師或藥劑師資格，若是此修正草案通過了，可說是以法律在保護中藥材商的密醫行為。
何永成理事長進一步說明，中藥材商既不是中醫師，亦非屬藥劑師，怎可以適用藥事法？且按憲法第八十六條第二款之規定，而且「執業資格應經考試院依法考選之」，反觀藥事法修法草案中另訂中藥材管理人員，只需要經過檢定合格或僅需聘用中藥材管理人員，即可取得執業資格，執行看診、調配藥劑等業務，這與憲法精神明顯不符。
何永成理事長表示，由於藥事法修法草案第十五條之一，允許中藥材販賣業者按照消費者自用需求「調配」傳統丸、 散、膏、丹及煎藥，已侵犯中醫師與藥劑師業務範圍之外，也危害民眾的藥用安全。該會指出，民眾就醫用藥、安全不能兒戲，若是貿然修改藥事法，則任何人都能製作及販賣中藥，如此便宜行事，對民眾的健康沒有保障。
為能替民眾用藥安全把關；何永成理事長認為，不需修改藥事法，應積極落實藥事法第一百零三條之規定，應依循「教、考、訓、用」原則，完整建構中藥藥事人員制度，才能健全台灣中醫藥發展。
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