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美豬美牛阻TPP 擬另闢策略

中央社/ 2015.01.06 00:00
(中央社記者陳偉婷台北6日電)駐美代表沈呂巡在書面報告指出,美國部分豬、牛肉業者以及國會議員主張,台灣若不開放美豬美牛,就應拒絕與台經貿談判,但我方已找到有利領域先推動,暫排除牽絆。

不過,報告也說,此策略全面成功有先決條件,中華民國本身的經貿投資環境應依據跨太平洋夥伴協定(TPP)及台美洽簽「雙邊投資協定」(BIA)標準大量自由化,相關法令鬆綁及制定刻不容緩,促進TPP早日完成。

立法院外交及國防委員會明天安排駐美國台北經濟文化代表處代表沈呂巡報告台美外交關係發展與未來展望、美國3年未能對台軍售原因及對我國國防戰力的影響評估、美國將台灣列跨太平洋夥伴協定(TPP)第2波談判對象評估並備質詢。

根據沈呂巡送至立法院書面報告指出,台美自2013年3月重啟貿易暨投資架構協定(TIFA)會議,2014年4月召開第8屆TIFA會議,並持續討論相關議題,2014年共計召開12次會議,其中也討論智慧財產權、藥品與醫療器材等,盼雙方強化經貿法規調和化,並就台美洽簽「雙邊投資協定」(BIA)及參與區域經濟整合事宜對話。

報告也指出,TPP是美國「向亞洲再平衡」政策最重要經濟元素,2014年11月美國國會期中選舉由共和黨掌握參眾兩院多數,外界對於新會期參院通過TPP快速立法授權的「貿易促進授權」(TPA)法案更趨樂觀,若能順利通過,有助TPP早日達成協議。

有關推動參與TPP具體作為,報告指出,美國部分豬牛肉業者及國會議員過份關切豬、牛肉輸台議題,行政部門也有受影響者,此極端派都主張不解決豬牛問題即不可展開台美BIA及TPP談判,但駐美辦事處鍥而不捨強調台美經貿關係進展不應受單一議題專斷,且有些議題反而是美商對中華民國有所期盼。

報告指出,經與美方釐清部分雙方都盼先達成結果議題,先擇數項以「堆積木」方式與美方展開對話或洽簽協定,如電子商務及競爭政策等,是目前混沌複雜局勢中先避開豬牛議題、較具體有效策略。

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