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從議長選舉看台灣內閣制之可行性【大成報總主筆郭憲鈴專欄】

大成報/ 2014.12.28 00:00
【大成報總主筆郭憲鈴專欄】12月25日全國縣市長、縣市議員就職典禮後改選議長和副議長,竟然又傳出買票賄選醜聞,讓台灣民主政治嚴重蒙羞;新北市還傳出關鍵性的一票高達五千萬元,據新北市議長當選人蔣根煌公開答覆記者說:這是黨部在運作的,所以詳情他也不清楚。除了五千萬的買票價碼之外據說還另外附送一張五股山區墓園執照,如果這個墓園像金寶山那麼大,那就不是五千萬的價值而已,甚至可能高達五千億的價碼,國民黨黨部何以對區區議會一位議長這麼勢在必得,因為這位議長關乎朱立倫市長未來四年能不能在新北市市長位子上鬼混去兼差國民黨黨主席之旁務,所以國民黨當局就不擇手段對較沒人格的議員下重金重賞加以收買,讓民進黨原本煮熟的鴨子飛掉了,新北市議會因而豬羊變色,豬仔議員強出頭。惟因國民黨席次比民進黨少很多,完全是依靠五位小孩去拉攏無黨籍議員和台聯黨一席議員而當選(這一席已被台聯黨開除黨籍變成無黨籍了),在講求合議制的議會這樣的議長寶座坐起來也不是很穩當的,俟一年任期期滿,這一關鍵性議員被泛綠選民罷免則屆時議長可能就要再改選了;但為了讓朱立倫市長兼國民黨主席能站穩腳步,國民黨還是寧願一搏以空間換取時間,距離2016年總統大選的準備期不及一年,所以這一年對朱立倫來講非常重要,任何空間代價都是值得的,這也是何以這關鍵性的一票這麼值錢的原因;國民黨現在錢多得離譜,何況還有很多大財團很願意奉獻更大的「空間」,國民黨現在最缺少的就是時間,就是「千金難買寸光陰」的時代;千金難買那就用萬金、十萬金、百萬金去買耶!

最離譜的是台南市議會,九合一地方大選同一天選出全國得票率最高的民進黨籍賴清德市長,同時也選出27席民進黨市議員佳績,國民黨只選出16席,另外有13席無黨籍,民進黨淨贏國民黨11席,可是選舉結果國民黨人當選議長,地方的謠傳是國民黨籍一票五百、無黨籍一票一千、民進黨一票高達三千,就這樣民進黨人有五位議員用人格發了橫財、榮登曹錕大總統所說的「豬仔議員」寶座。國民黨人只有16席就敢坐上議長寶座,也不知哪一天就要掉下來矣!

議長也不是行政首長、也沒有巨額的預算資源可資分配,最多就是方便在地方「喬」事情賺一些工作費、車馬費;當然在國民黨現在「蜀中無大將」的時代,搞個議長在黨內也可算一方之霸了,花幾億元在富可敵國的國民黨內稱霸一方、喬事又方便,對營建業、砂石業出身的議員來算還是伐得來的,因此有行有市又無品無德就成交了。

書經上說:「天降下民、作之君作之師,惟曰其助上帝、寵之四方、有罪無罪惟我在,天下曷敢有越闕志」;時代已進步到這種階段,現在在都會區想對一般民眾賄選,據調查研究其成功率不到十分之一,就是買十票還開不出一票,可見現在民眾之「禮義廉恥」意識很高,故現在在都會區已很少聽到賄選情事,很不幸上述兩疑案都發生在南北兩大都會區,其中新北市這位台聯黨籍議員可能是被國民黨的金山銀山壓垮又見到鬼了,這是國民黨為了即將就任的黨主席大開方便之門而清除一些路上的障礙所作之不擇手段之大戰略、大策略;這使吾人想到朱立倫一宣佈競選黨主席就推出修憲修改政體為內閣制之事由,套句蘇起所講的話「讓人真的不敢再想下去」。

內閣制的內閣總理就是由國會議員選的,這情況和選議長很像;民國初年北洋軍閥曹錕就以每票五千現大洋收買590位國會議員而當選北洋政府大總統;手握兵權的大軍閥不用刀槍去搶大總統寶座而用現大洋去丟國會議員算是很「溫文儒雅」的,因此也贏得北洋政府轄區一些學者之讚賞,這時造船工人出身的曹錕從狗嘴中吐出象牙說:「國會中就是一個豬窩、這些議員都是豬仔,用錢買就行了」,因此賣票的議員就被稱為「豬仔議員」,曹錕也被稱為「豬仔總統」;從這一次國民黨這麼賣力「敢有越闕志」與老天對抗、不擇手段要「運作」到小小的市議長來看,以國民黨富可敵國之財力想要「運作」個國務總理來當「豬仔總理」是易如反掌折枝的,以當前公民社會意識之崛起,未來國會中必然小黨林立,國民黨和民進黨都不會過半,在這種各黨不過半的政治環境之中就是國民黨巨大財力最大發揮空間之時,朱立倫很清楚了解:未來幾十年內用人民直選總統是玩不過清廉正派有守有為的民進黨的,若用錢向普羅大眾買票即不經濟又很難看也不一定能成功,2000年連戰選總統時彰化縣副縣長就在員林幫連戰「運作」選票而被逮到,迄今還亡命天涯、望穿秋水也難回台灣;所以學會計的朱立倫經過一番精算後,算出內閣制對國民黨的財富最有發揮的空間、也最有成功的把握,只要修憲成功就能勝劵在握,這是朱立倫的如意算盤,只要黨產不歸零,台灣第一任內閣總理就是朱立倫;「有夢最美、希望相隨」,此次議長選舉只是一個簡單的實踐,鄧小平說:「實踐是檢驗真理的唯一標準」,如今國民黨的實踐成功了,全國人民還能支持「內閣制」嗎?【作者郭憲鈴係大成報總主筆】【本專欄言論非代表本報立場】

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