兩岸軍力失衡 美智庫建議採游擊戰略

美聯社報導，非政府智庫「戰略暨預算評估中心」（Center for Strategic and Budgetary Assessments）單刀直入處理敏感的兩岸問題。民主台灣與共產黨統治的大陸近來隨著鍛造經濟協議，關係有所改善，美國樂見這項發展。

但按美國法律，華府仍有義務提供台灣自衛手段。美國聯邦國會議員先前指控歐巴馬政府擔心激怒北京當局，拒絕售台新戰鬥機和潛艇。

美國國會上週批准可能售台4艘巡防艦，引發大陸批評，但台灣展現出發展自身硬體的更大意願，昨天啟用可發射飛彈的匿蹤沱江級軍艦。

但大陸迅速軍事現代化，拉開與台灣的軍力差距。台灣2013年防衛預算為108億美元，根據美國國防部估計，大陸同年軍事預算是1450億美元。

戰略暨預算評估中心本週公布報告說：「隨著資源差距接近14比1，即便台灣大規模增加國防預算，還是無法逆轉中華人民共和國過去20年日積月累的優勢。」

戰略暨預算評估中心主張「不對稱」做法，讓台灣使用較輕量武力反擊。報告說，台灣逐漸強調這種戰術，不過其軍事現代化計畫仍呼籲取得大型、傳統軍事設備。

報告說，只需用到台灣建造8艘大型柴油潛艇計畫預算的一部分，就能創造42艘「微型潛艇」的艦隊，大小類似於北韓和伊朗擁有的潛艇。這些潛艇可以提供警告、鎖定部署在移動發射台的反艦巡弋飛彈資料。

為打擊大陸戰鬥機，報告提議「游擊戰」防空，使用數百枚地對空飛彈，越戰期間北越已在對美國戰役中證明這項戰術有效。如果大陸軍隊打地面戰，騷擾解放軍的游擊戰術會減慢他們對台北的進犯，而對抗大陸網路的網戰也會是台灣可行的威懾手段與強迫大陸增加成本的戰略之一。

報告作者說，不對稱戰略會減少台灣對美國軍備的依賴，也應能訴諸關切大陸擴大軍力的其他鄰國。

報告說，越南、菲律賓和印尼等國「與中國有領土爭端，面對許多台灣因應中國快速軍事現代化的相同挑戰」。