毛治國上午在行政院會表示，最近1、2年網路、行動通訊、社群網站快速發展，公民參與意識興起，政府運作要因應此一大環境趨勢做調整。
他說，要建立實體世界與網路世界間的平台與橋梁，從政策研擬角度來看，也到了全面檢視政府政策與網路之間各種關係與定位，有必要研訂「網路發展與應用政策白皮書」，做為相關政策指導原則。
毛治國表示，「網路發展與應用政策白皮書」要透過多元管道廣泛納入外界意見，他請國家發展委員會規劃，各部會共同參與，並請政務委員杜紫軍與科技會報辦公室提供協助，並由行政院副院長張善政督導。
他說，「網路發展與應用政策白皮書」不只是政府運作指引，也是網路世代全民參與公共事務的白皮書。