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終結與古巴敵對 美國利益至上

中央社/ 2014.12.18 00:00
(中央社記者鄭崇生華盛頓17日專電)美國終結與古巴逾半世紀的敵對,美國總統歐巴馬說「正是時候」,並期待透過經濟交往、參與並促使古巴改革,而和昔日蘇聯的共產盟國交好,更有叫陣俄羅斯的弦外之音。

電影「驚爆十三天」寫實描述那年古巴飛彈危機,蘇聯當時在與美國僅90英里的古巴布署核彈,讓墨西哥灣一度逼近核戰邊緣,最後雖成功化解,但美國對古巴採取的各種封鎖措施,直到今天,由歐巴馬宣布雙方將尋求關係正常化,外交政策上的重大轉變,惟一不變的考量是「美國利益至上」。

就在歐巴馬說「孤立的老方法無效」,美國需要謀求新的因應之道後,美國商務部發表聲明、附和歐巴馬的說法,強調美國要以更多的經濟及商業交往,展現對古巴各項改革的影響力。

華府智庫布魯金斯研究所(Brookings Institution)資深研究員皮卡內(Ted Piccone)表示,歐巴馬今天宣布一系列措施,其實有跡可尋。

他分析,歐巴馬在總統第一任期內就已思考,要逐步解除對古巴旅遊等各項限制及封鎖措施,選在這個時間點宣布,展現自己就是美國所需要有膽識的領袖,並向古巴、區域甚至世界展現美國的積極與建設性,這也有助於歐巴馬明年4月參與美洲峰會時,展現美國在區域的領導力。

儘管歐巴馬以當年選擇與中國大陸關係正常化為例子,說明美國藉由與不同理念的國家交往,展現美國價值、進而影響並促使改革,但仍招致不少批評。

反對者認為,古巴仍在卡斯楚家族的共產政權統治下,缺乏民主、人權及言論自由,並以中國大陸為例認為,歐巴馬政府對中國不再高聲強調民主與人權等價值,是因為中國已漸成為美國的「凱子爹」(Sugar Daddy)。

也有觀察指出,冷戰後的全球局勢發展證明,孤立封鎖無法帶來改革,而美國近來對俄羅斯採取的各種制裁所達到的效果來看,只有更多的經濟交往,關鍵時刻才能展現影響力。

歐巴馬以「敵人的朋友也是朋友」的態度向世界傳達,美國對全球秩序發展仍有下指導棋的能力,每一步算計的,都是美國利益。

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