由登盛(Thein Sein)總統領導的半文人政府在2011年上任以來，採取一連串的改革，但至今改變似乎仍緩慢，使得國際社會關切，緬甸軍方是否真有意願轉型至全面民主。
緬甸軍方掌握25%的國會席次，對需要超過75%國會議員同意才能修憲，形成障礙。緬甸現行憲法是在2008年由軍方擬定，其中規定，國家元首的配偶和子女不得為外國籍。根據這則憲法條文，緬甸民主領袖、諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)不具參選總統資格，因為她已故的丈夫和2個兒子都是英國籍。
緬甸國會在25日無異議通過決議，提議由包括翁山蘇姬、登盛、三軍總司令敏昂萊(Min Aung Hlaing)、國會下議院議長瑞曼(Shwe Mann)、上議院議長金翁敏(Khin Aung Myint)以及一位代表少數民族的政黨代表，舉行高峰會，討論修改憲法問題。
不過，葉陶特在接受自由亞洲電台(Radio Free Asia)訪問時指出，這項高峰會「不切實際」，他不認為此刻會發生。
事實上，瑞曼在上星期也曾表示，緬甸不可能在2015年大選前修改憲法。