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李淳:中韓FTA衝擊台出口競爭

中央社/ 2014.11.10 00:00
(中央社記者陳政偉台北10日電)中韓FTA完成實質性談判,學者認為,南韓企圖心強,想一次到位;而中國大陸是台灣拓展區域經濟整合關鍵角色,若因此缺少與其他國家的FTA,競爭明顯矮人一截。

中國大陸與南韓自由貿易協定(FTA)宣布結束實質性談判,經濟部初步評估,中韓FTA生效後,我國GDP將下降0.5%,總出口與總產值各減37.5億美元、89億美元。

中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳認為,台灣產業跟南韓比較,其實是有優勢。但即使台灣產業有自己的優勢,在缺少與各貿易國經濟協定的幫助,競爭武器明顯矮人一截。

在參與區域經濟角度來說,李淳比喻,台灣就像連小聯盟都沒加入的經濟體,怎麼跟已經加入大聯盟的南韓相比。

李淳提醒,可以確定的是南韓對經濟協定的全球布局已經大致完成,與世界前幾大經濟體的貿易協定都已完成,跟南韓中國大陸是拼圖裡剩下最後的幾塊之一。

中國大陸還是台灣與其他參與區域經濟國家,要不要與進一步洽簽FTA的關鍵角色。李淳強調,區域經濟是必要的路,政府也必須要讓民眾知道重要性,其實也需要讓民眾信任政府的方向。

以中國大陸而言,過去簽訂的經濟協定對象,並沒有像南韓這樣是主要貿易國又是已開發國家,所以中韓FTA對兩國都有很重大象徵意義。

李淳認為,就內容而言,中韓FTA等於把中國大陸與台灣兩岸經濟協定過去討論完,卻還沒生效的相同條款一併談完,是有企圖心的「一次到位」。

不過,李淳也說,經濟部預估的可能損失經濟效益,是最壞的情況,其實沒有這麼嚴重。除非把中韓FTA談判裡的產業關稅立即降為零,才有可能對台灣產業衝擊那麼大。

中韓FTA即使是進入草簽,到正式簽署還是需要2至3個月。李淳認為,且中國大陸是與南韓的產業重疊,對進口替代的扶植產業,中韓兩方比較合理的安排是,可能採緩衝做法,就是拉長降稅期。

李淳指出,對於衝擊的產業,就是南韓與台灣都重視的產業,取決於降稅時程的長短,如果降稅期拉長3年,基本上對台灣就不會產生立即衝擊效應。

不過南韓不可能讓中國大陸拉長等待降稅,李淳強調,所以必須等中韓FTA的協定內容公布後,才能知道實際對台灣產業的影響。

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