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北京王張會 兩岸關係發展指標

中央商情網/ 2014.11.08 00:00
(中央社記者翟思嘉台北8日電)2013年APEC,陸委會主委王郁琦與大陸國台辦主任張志軍短暫碰面,促成2次正式「王張會」。2014年APEC,王張在看似轉趨嚴峻兩岸關係背景下如何互動,將是兩岸關係未來指標。

2014亞太經濟合作會議(APEC)年會暨領袖會議5日至11日在中國大陸北京市登場。

行政院大陸委員會表示,APEC期間,「蕭習會」(領袖代表、前副總統蕭萬長與大陸國家主席習近平會面)訂9日下午舉行,「王張會」則在12日上午舉行。

行政院大陸委員會主任委員王郁琦與大陸國務院台灣事務辦公室主任張志軍,至今已有2次正式會談、2次茶敘。

2013年亞太經濟合作會議(APEC),王郁琦以領袖代表顧問身分隨團,與張志軍在場外短暫交談,王郁琦提出雙方互訪的建議,張志軍也有正面答覆。

隨後在今年2月,王郁琦赴大陸展開4天3夜訪問,雙方舉行第一次正式兩岸事務首長會議。

會議上,雙方就台灣加入區域經濟整合、兩岸兩會(海峽交流基金會與大陸海峽兩岸關係協會)互設辦事機構、兩岸經濟合作架構協議(ECFA)後續協商、建立兩岸主管機關高層聯繫機制、陸生納保、兩岸新聞交流等議題交換意見。

隔一天,王郁琦與張志軍在具有歷史象徵意義的上海和平飯店舉行非正式茶敘,雙方還就當時新聞界最關注的兩岸最高領導人會面(馬習會)議題交換意見。

第一次「王張會」,「稱謂」問題是除了「馬習會(總統馬英九與大陸國家主席習近平會面)」外另一個關注焦點。王郁琦訪陸期間,與張志軍以「主委」、「主任」官銜互稱,體現雙方正視現實的努力。

在第一次「王張會」的基礎上,陸委會與大陸國台辦建立官方高層聯繫管道,也希望將兩岸事務首長互訪的機制訂定下來。

在反對兩岸服務貿易協議的太陽花學運退場後,今年6月張志軍展開4天3夜的訪台行,並與王郁琦舉行第二次正式兩岸事務首長會議。

兩次「王張會」相隔4個月,在這段期間,兩岸最高領導人在APEC會面的想法,大陸基本持反對態度,加上台灣因反服貿引起的反中聲浪,第二次「王張會」的氣氛並不如第一次順利。

當時,雙方主要關注兩岸經貿合作、台灣加入區域經貿整合、兩會互設辦事機構、陸客中轉等議題。會上,雖然人道探視納入互設辦事機構功能議題有突破,但兩岸經濟合作等議題,因服貿協議卡關、兩岸協議監督條例的提出,難有太大進展。

另一方面,雖然因應台灣內部政治氣氛,張志軍訪台期間多次稱要「傾聽」台灣聲音,但在離台前一天,座車遭抗議民眾潑漆,以致陸續取消行程,這場意外使當時的兩岸關係蒙上陰影。

如今,兩岸協議監督條例在立法院遲遲未通過,加上對香港「占中」的不同意見再度使兩岸互生齟齬。王郁琦與張志軍這次銜命會面,將釋放出何種訊息,將是觀察兩岸關係未來發展的一個指標。1031108

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