房東趕人房客無保障　消基會呼籲借鏡日本

房價破天價欲跌不易，年輕人買屋無望，只能望之興嘆。再加上日前發生「兒子棄養、老夫妻颱風天被房東丟包」事件，在租賃欠缺保護的情形下，問題層出不窮。消基會認為，雖然「民法」有租賃相關法令，卻不夠完善，建議參考日本「借地借家法」，制定「不動產租任專法」，不但讓房屋租賃更有保障，也能讓空屋提升活絡率。

以台北市來看，公有的社會住宅僅占0.6%，相較新加坡的20%差異甚大，但市區內空屋率卻高達13萬戶，占比13.4%。而弱勢團體現僅有5,700戶，事實上，須要3萬1千戶才足夠安置。因此為了讓國內空屋率和年輕人住房需求達成平衡，消基會建議可參考日本的「借家」法制，制定相關專法。

日本在1992年10月4日公布「借家法」，保護承租人如面臨房屋突遭房東收回，而免於居無定所。該法規定房東必須在承租契約屆滿前1年至6個月期間，主動通知房客才具契約終止效力，讓房客至少有半年的緩衝期可以安排搬遷事宜。而倘若房東的房屋有買賣、繼承、贈與等產權轉移，原先訂定的租賃合約仍然有效。

消基會表示，「借地借家法」的效力擴及承租人名義上的親屬，像是承租人死亡後無繼承人，但有與同居人為事實上的夫妻或收養者等相同關係的人，比方同性婚姻的伴侶等，能繼承原建物承租人的權利義務。

2000年日本再制定「高齡者居安法」，由地方公共團體提供高齡者優良的出租住宅，除包含無障礙居住環境外，依規定也會給予一定費用的補助。回頭看台灣步入高齡化社會，消基會呼籲，該推動相關法令。

消基會認為，以往租屋市場上沒有產業管理的法治標準，除了應制定「不動產租賃專法」，保障租屋契約的責任問題和租地關係，才能活化地上權住宅，讓購屋者能多元選擇，也應成立媒介制度，建立登錄管理制度，確立定型化契約訂定應記載與不得記載事項，規範市場上的租賃行為。