中共18屆四中全會發布「中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定」，其中關於台灣部分則強調，「運用法律手段捍衛一個中國原則、反對台獨，增進維護一個中國框架的共同認知，推進祖國和平統一」，雖僅是中共對台政治立場與目標的再次重申，但其背後則似乎隱含透露對兩岸關係和平發展的脈動及進程有所擔憂，試圖藉由「運用法律手段」來處理一個中國原則與反對台獨的問題，等同於拉高政治層次準備用「法律規範」的方法來增進維護一個中國框架的共同認知，以推進兩岸的和平統一。 盱衡近來兩岸關係的發展情勢，從台灣爆發太陽花學運的反服貿黑箱作業、張顯耀洩密事件風波到頂新食安風暴的牽連影響，兩岸關係發展局勢雖未發生逆轉，但台灣內部的公民意識逐漸抬頭，恐共、反中的政治疑慮不對加深，再加上兩岸政商權貴買辦政治的傳聞此仆彼起，兩岸彼此之間的政治信任關係幾已接近瀕臨破裂邊緣。 倘若兩岸關係的「國際因素」再起波瀾，東海、南海與釣魚台的政治爭端因為美、日與中國的大國博奕而捲入台海問題，恐怕台灣就更難完全置身事外不受牽連，屆時，台灣朝野黨派又因面臨2016的立委與總統大選政治競爭，操弄民粹試圖影響選情的突發事故又難以避免，兩岸「敵意螺旋」隨時可能不斷升高，相當不利於兩岸關係和平發展大局的穩定與掌握，這對瀕臨破裂邊緣的兩岸政治信任關係無疑就是雪上加霜的致命打擊。 國、共關係的發展近來也頗不順暢，從年初的「王張會」、「連習會」後，原本期待藉由上半年立法院順利審查完成兩岸服貿協議與兩岸兩會互設辦事處的協商以鋪陳11月亞太高峰會(即APEC會議)的「馬習會」。然而，因為太陽花學運的發生影響立法院的服貿協議審查，預定於4月份登台回訪的大陸國台辦主任張志軍，延至6月下旬才能順利訪台建立兩岸事務首長定期聯繫溝通機制，然「王張會」期間又突發抗議學生的潑漆事件而縮短訪台行程，大陸當局對馬政府沒有魄力、沒有擔當的遇事無能、處事不力政治心態頗有微詞，其後不久，又突然爆發張顯耀共諜洩密疑雲風波，加深了兩岸主其事者之間的不信任與緊張關係，APEC「馬習會」的政治溝通與佈局因而陷入了各不退讓、各自喊話的對立僵局。 9月下旬爆發香港佔中運動，馬政府藉機對中共政權大吃「民主豆腐」，不僅「說三道四」絲毫不留顏面給大陸當局，以回應習近平總書記接見台灣統派團體高調宣示的「和平統一、一國兩制」政治主張及基調，10月下旬又發生台灣國安單位「策反」陸生探聽大陸軍情的台諜事件，以及修法禁止台灣高官赴大陸進修拿學位的動作。顯而易見的是，國、共關係不只是進入了相互觀望的「戰術調整期」，而且已經因為APEC「馬習會」的破局而進入了相互對峙的「冰凍期」，即將在APEC會議所進行的「習蕭會」與「王張會」不僅沒有亮點可言，恐怕也只能淪為一場「相敬如冰」的政治表演秀場，各彈各調、各取所需的政治遊戲而已！ 其實，民、共關係發展也是如此，大陸當局原本寄望「蘇下蔡上」的新政治格局可以找到民、共關係解凍的最後一哩路政治途徑，蔡英文主席上台後的新人事佈局，大膽啓用對中路線持開放態度的邱太三與趙天麟分別擔任民進黨副祕書長兼智庫副執行長及中國事務部主任的職位，試圖努力解開民、共之間進行積極交流的政治僵局，其後，卻因為對「凍獨案」的處理過程，蔡英文主席不小心講出了「押寶說」與台獨意識是年輕世代的「天然成份說」，造成大陸當局內部的強烈反彈，雖未直接點名批判蔡英文，但也對蔡英文的政治期待轉為失望，民、共關係發展急轉直下，民進黨原本想推動的民、共智庫交流面臨擱淺局面，就連民進黨打算推派兩岸事務主管幕僚參加在大陸舉辦的兩岸論壇或座談會的事也因大陸當局不肯放行而作罷，民、共關係發展又再度回到原點，民、共積極交流的政治曙光又再次幻滅！ 面對兩岸情勢再起波瀾的客觀形勢，大陸當局為因應台灣內部政治情勢的可能變化與發展，在此時機重申「和平統一、一國兩制」並宣示「運用法律手段捍衛一個中國原則、反對台獨」，其實是在緊縮台灣的政治發展空間，為國、民兩黨劃上不可逾越的政治紅線，且不排除以2005年3月通過的「反分裂國家法」為基礎，推出更具有法律強制力與制裁效果的立法行動，以避免台灣內部因為誤判情勢而造成難以收拾的政治局面。 總之，兩岸關係和平發展大局似乎已經產生微妙的變化，大陸對台政策的反獨促統動作隨著台灣政治變天的可能性增高而愈發明顯，台灣朝野黨派如何因應「硬的更硬」的大陸當局對台政策政治基調？如何在美、中政治博奕的國際競賽中保持平衡的角色以免成為被犧牲的政治角色？台灣內部是否有警覺兩岸關係發展目前形勢嚴峻的政治氛圍而有所因應的準備？是該好好想想了！