立法院教育及文化委員會上午邀請行政院原子能委員會主任委員蔡春鴻報告民國104年度施政計畫與主管收支預算及核子事故緊急應變基金預算案，及備詢。
國民黨籍立委蔣乃辛關心行政院組織改造後，打算將原能會從二級機關降為三級機關，他說，扣除未來將改隸經濟能源部的核研所預算及科技計畫後，104年的預算實質上是減少的。
蔣乃辛說，不僅預算減少，因為組改遲未定案，原能會組織編制246位，5年來（99年起至103年10月止）已有81位離開，離職率超過33%，加上5年來只補進新人56位，對國內核安監管是非常嚴重的問題。
他表示，若原能會組改變成三級單位，編制人員會減少，現有人員職等也會降低，造成屆退人員提早退休，也影響新進人員考量未來前景，分發選擇的意願。
更值得擔心的是，蔣乃辛指出，人力的量雖可以補足，但具經驗的質卻很難補足，且核研所99年起 5年內離退人數高達303人，卻只晉用144位新人，人員流失也高達1/3，令人對國內核安心驚膽跳。
蔣乃辛認為，人才培養很緩慢，不可能如武俠小說一夕功力大增，為免人才斷層，希望行政院三思原能會的定位問題。
蔡春鴻坦承，100年福島核災後，原能會的離職率確實比以往高，且晉用新人確實受到組改遲未定案影響，但退休人員因個案不同，是否受到影響並不確定。
他說，就算沒有組改，原能會也面臨平均年齡過高的問題，為做好經驗傳承，原能會目前已整合會內各處的培育計畫
依原能會人事室統計，目前原能會員工均齡為43歲，已較 5年前47歲降低。