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《東京觀察》每年400億美元 日博弈法案可能過關

自由時報/ 2014.10.27 00:00
◎張茂森

日本第二次安倍內閣的主要經濟成長戰略之一,就是配合二○二○年東京奧運,開放包括國際觀光賭場在內的大型休閒設施營運。據世界最大賭場經營公司MGM估計,日本賭場市場規模可能高達四百億美元,僅次於拉斯維加斯和澳門,日本開放博弈事業的法案可望在本次國會通過。

日本是否開放博弈事業,數年前就開始有人認真研議,今年終於由超黨派議員組成「國際觀光產業振興議員連盟」(簡稱IR議連),在十月十日召開的幹部會議上,一致同意在本次國會會期內通過博弈法案。法案內容原先只同意外國人入場,但由於此舉牴觸憲法,因此法案規定,只要「符合一定條件」,日本人也可以入場,例如規定必須購買門票等。

過去幾年來,日本開放博弈事業受到相當大的社會壓力,主要原因是可能造成治安惡化,或增加「賭博依存症」人口。不過,贊成開放者認為,先進國家中只有日本仍禁止博弈事業經營,卻允許競馬、競輪、競艇事業存在,甚至大家都知道是賭博的柏青哥店存在已數十年,市場規模至少十九兆日圓。

安倍晉三回鍋後的主要經濟政策之一,便是積極推動國際博弈事業。據日本各經濟團體推算,日本開放博弈事業後,市場規模至少有三兆日圓,間接波及效果將達四到七兆日圓,創造的就業機會也將達五十到七十萬人。

MGM休閒國際公司執行長詹姆斯在接受日本媒體訪問時公開表示,日本一旦解禁,「MGM決定投資至少五十億美元」。他估計,日本若在幾個都市同時開放,至少可創造四百億美元的市場規模,僅次於拉斯維加斯的六百億和澳門的五百億。

目前表態爭取設立賭場的城市,包括東京、大阪、沖繩、橫濱、長崎、千葉,甚至東北的秋田。據稱最有希望的是沖繩、大阪、橫濱和千葉縣的成田,MGM看好的則是大阪的夢洲;因為東京台場的土地所有權人太多,交涉相當困難,大阪夢洲一旦成為日本國際賭場,大阪現有的兩百萬觀光客「可能一口氣增加到四百萬人」。

面對這塊肥肉,日本的貨幣處理機、紙幣識別機、大型休閒事業公司、大型建設公司、鐵道公司等,幾乎都已在起跑點待命,一旦博弈法案通過,明年相關法律完成,就會開始向前衝。

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