威爾許在信函中指出，聯署的德國國會議員們都認同台灣希望參與的訴求符合ICAO章程規定及台北飛航情報區的重要性。
雖然台灣積極爭取參與ICAO的努力在去年獲得初步進展，民航局局長沈啟以ICAO理事會主席「特別貴賓」身分，出席9月24日至10月4日在加拿大蒙特婁舉行的第38屆大會，威爾許在信函中表示，希望能更進一步地讓台灣有意義的參與組織的活動。
他表示，台灣目前參與ICAO所獲資訊並不完整，希望能幫助台灣以觀察員身分參與ICAO理事會、亞太民航局長會議及取得ICAO「安全網路」權限。1031022