健保制度看似減輕人民就醫負擔，然而事實上，在不為人知的裡層，全民的健保負荷卻在逐漸增加。消基會比對主計處和衛福部計算政府應負擔的健保金額數據時，竟發現兩者相差高達158.36億元，雖然是因對於保險安全準備金的認定不同所致，但消基會呼籲行政院在裁定爭議時，多替老百姓想想，不要偏袒偷吃步的行為，免得失了民心，令國民難以服氣。
為管控醫療資源無節制地濫用，自91年起健保採總額制，防堵支出無限制擴大；但健保的財務每年總額超過5,000億元，且以4%~5%的年成長率攀高。到了100年為因應二代健保，修訂「全民健康保險法」，要求無論該年度健保總額有多少，在扣除法定收入後，政府應負責剩餘部分的36%，其餘64%則由民眾繳納的健保費補足。
然而去(102)年結算時，卻出現主計處和衛福部計算不同調。其中衛福部算出政府應負擔395.78億元，但主計處的金額卻是237.42億元，兩者差距高達158.36億元。
消基會質疑，若是照主計處計算的結果，今(103)年1到5月政府應負擔就少了足足128億元，而全年就少250億元。也就是說，兩年下來政府可少付400億元，這些差額通通要由全民負擔，而政府負擔卻低於二代健保上路前的34%，簡直就是「偷吃步」。
消基會更指出，兩者差距主要來自對於保險安全準備金的認定不同，主計處將安全準備金數額自101年開始累計，已提列0.5個月，因此102年僅須提列0.5個月，相加就有1個月。但由於102年僅提列0.5個月，與健保署提列約1.6個月的安全準備金，相差達1.1個月，也就是這1.1個月的落差，造成主計處計算的政府應負擔部分，比健保署短少158億元。
消基會痛批，分明是「偷吃步」在鑽營、替政府省錢，等於是與小老百姓計較、增加人民的負擔。如此將來要再調整保費費率，如何能服眾？這個爭端最後將由行政院裁定，呼籲應採對民眾有利方向補助，不要與民爭利。而明(104)年健保總額協商在即，健保會委員更應為民眾看緊荷包，不該採用主計處版本，否則102、103年度健保結餘，就會短少400億元。