衛福部次長許銘能。(圖：行政院視頻截圖)
行政院今(25)日通過食管法修正草案，加重刑度與罰金，刪除一事不二罰，但維持法律有不溯及既往的原則。按照修正草案，強冠罰不到2億元行政罰鍰，但仍維持高雄市政府裁處的5千萬罰鍰，並不會被輕判。
依據修正草案，在加重刑責罰金部分，食品攙偽、假冒，或加入未允許的添加物等，現行規定處5年以下有期徒刑，將提高為7年以下有期徒刑，得併科8000萬元以下罰金。
黑心廠商行為致危害人體健康者，處1年以上、7年以下有期徒刑，並得併科1億元以下罰金。?另致人於死者，處無期徒刑或7年以上有期徒刑，得併科2億元以下罰金；致重傷者，處3年以上、10年以下有期徒刑，得併1億5千萬元以下罰金。
為了避免一事不兩罰，造成黑心業者輕罰，草案也新增排除《刑法》第2條第3項適用，行政罰不會再被刑事罰撤銷，可加速行政罰鍰的處罰。
行政院長江宜樺表示，《食管法》雖歷經2013年、2014年正公布後，但仍有不肖業者以劣質原料製作食品等不法行為，影響民眾食品安全衛生及消費權益，這次再次修法，希望透過重罰，遏止黑心廠商的不法行為，將送請立法院審議後，請衛福部備妥說帖積極向立法院各黨團溝通說明，及早完成立法程序。
為了避免黑心商人被輕判，衛福部長邱文達日前有意與法務部研議，打破法律有不溯及既往的原則，朝「溯及既往」的方向修正食管法，但今天行政院出爐的修正草案，並未將「溯及既往」納入。
行政院發言人孫立群在院會後記者會轉述，法務部長羅瑩雪在院會中強調，法律有不溯及既往原則，但根據一罪一罰，強冠以後的刑事罰金也不會太低。
衛福部次長許銘能也說，修法雖然不溯及既往，但是搭配目前「數罪併罰」的制度，強冠公司和餿水油主嫌郭烈成並不會被輕判。
許銘能說明，此次修法原《食管法》第44條對攙偽假冒行為的罰鍰上限，由原本的5千萬提高為2億元；然而由於法律不溯及既往原則，強冠不會面臨2億元的行政罰鍰，但將維持目前高雄市政府裁處的5千萬罰鍰。