去年農地交易2千億 桃園高雄熱

信義房屋統計資料發現，2013年全國土地使用分區為「農」的交易金額高達2090億元，農地交易金額最高的地區反而是重大開發建設最多的桃園縣。

2013年桃園農地交易金額達829億元，交易金額幾乎為五都總和，交易熱區包括大園鄉、蘆竹鄉、中壢市、桃園市、八德市等。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，從高鐵青埔站的開發計畫，到愛台十二建設的桃園航空城開發案等，區域內都有不少農地，因此近年農地買賣相當熱絡，從實價登錄資料發現，2012年桃園農地平均每坪成交3.1萬元，今年上半年已漲到6.7萬元，農地價格飆漲速度更甚房價。

除了桃園的農地價格飆漲，高雄市大寮區也是農地交易熱區，主要是大寮新鎮都市計畫規劃，配合大眾運輸導向城市發展(TOD)，調整大寮捷運主機廠西側約58公頃農業區變更為住宅、商業區，將透過區段徵收辦理都市計畫變更，有些農地打著近捷運的訴求對外出售。

曾敬德表示，政府不少社會福利與農地息息相關，包括老農津貼、休耕補助，停徵農地田賦；若取得「農業用地作農業使用證明書」，售地時免課土地增值稅，具備證明書的農地， 內移轉免繳奢侈稅。

最新的房地合一政策，也將農地農舍排除在外，農地持有及交易具抵稅的優勢，若遇到大型區域開發利多帶動，價格更是倍增翻漲。

他強調，政府的農地政策是要照顧真正農民，但實際上很多農地交易，根本是著眼於未來農地變更開發的價值，而非真正從事農業生產的交易。

預估今年農地交易金額可達千億元規模，若未來房地合一稅排除農地、農舍的交易，對於非從事農業生產的農地投資客，不僅缺乏嚇阻效果，也無法達到量能課稅、公平正義目的。政府政策設計應朝向照顧長期持有，並嚇阻短期獲取農地開發利益的投機行為。