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人、地都較小 北市明年統籌款多高市105億

自由時報/ 2014.09.15 00:00
北市人均分配1.35萬 新北的2倍

〔自由時報記者鄭琪芳/台北報導〕明年中央普通統籌稅款分配金額出爐,六都就分走近六成五,其餘十六縣市及鄉鎮市只分到三成五;其中,台北市分配到三六三.七五億元最多,比人口較多、面積較大的高雄市及新北市均多出約一○○億元,且台北市平均每人分配統籌稅款約一.三五萬元,是新北市、宜蘭縣、彰化縣、新竹縣的兩倍以上。

財政部國庫署官員強調,中央對地方的財政支援,除了統籌稅款之外,另有一般性及計畫型補助款等,應整體併同考量;且「財政收支劃分法」修法後,中央將再釋出更多財源,有助提高地方政府自有財源。不過,官員坦言,財劃法具高度政治敏感性,選前通過的機率可能不高。

分配不公平 北市公司多占優勢

根據財政部資料,二○一五年中央普通統籌分配稅款(不含特別統籌分配稅款)為二二五一.七億元,較二○一四年增加一七三億元;其中,二○五七.三八億元分給二十二縣市,一九四.三二億元分給鄉鎮市,各縣市分配金額都增加,但六都就分走一四五六.四三億元。

各縣市中,仍以台北市分配三六三.七五億元最多,增加二十.五四億元;新北市二六五.六六億元,增十六.九一億元;高雄市二五八.三五億元,增十五.七五億元;台中市二二一.六九億元,增十五.一七億元;台南市一七四.六七億元,增八.四四億元;桃園縣因將正式升格直轄市,分到一七二.三一億元,大增五十.一四億元。

若換算平均每人分配統籌稅款,連江縣因人口只有一萬多人,平均每人分配二.七六萬元最多;人口約十萬的澎湖縣,每人分到一.六四萬元居次;台東縣一.三八萬元排第三;台北市近一.三五萬元排第四。

相較之下,新竹縣平均每人分配統籌稅款僅約六千元最低;彰化縣約六千三百元次低;宜蘭縣六千六百多元倒數第三;新北市六千七百多元倒數第四,上述縣市每人分配統籌稅款都不到台北市的一半。

對於地方政府質疑統籌稅款分配不公,國庫署官員表示,財劃法修法後,將由現行先按比例分配改為直接按公式分配,分配公式改以「財政能力」及「財政努力」為主要考量,其他指標若獲共識也可納入;但各縣市都希望挑選對自己有利的指標,例如農業縣市希望納入「農林漁牧產值」,新北市則要求納入「核電廠」,屆時可能又有一番爭論。

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