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學者:中韓FTA已超越經貿考量

中央商情網/ 2014.08.28 00:00
(中央社記者楊淑閔台北2014年8月28日電)韓國美國商會代表艾米 傑克森(Amy Jackson)分析韓國作法細緻,與多國洽簽FTA快速,估中韓FTA明年完成,也會加入TPP。學者提醒,中韓FTA已超越經貿考量,面對美日結盟才是中國首要考量。

中華經濟研究院與台北市美國商會今天在中經院蔣碩傑國際會議廳共同主辦「前進TPP/RCEP:亞太各國參與經濟整合經驗之借鏡」國際研討會。

會中艾米分享韓國快速融入國際市場的原因。她說,韓國推動多邊的區域貿易協定上,於2003年設定一個整體加入FTA的總計畫,對比韓國的貿易夥伴貿易額占全世界貿易額的56%,中國的FTA夥伴貿易額只有16%,日本也只有17%。

她歸納原因有三,首先是獲得公眾支持;其次是政黨輪替,總目標也不會改變。

她舉例,韓國政府很積極解決、降低受影響產業的損失,例如第一個跟智利簽FTA後,馬上宣布農業補償1.2兆韓圓,當中最大損失是奇異果;進展到第二階段於2013年宣布貿易調整資源方案,立法,並正式編列預算2.4兆韓圓。

第二階段方案受照顧產業不只水果,也含製造業等任何受FTA洽簽影響的產業,還發展葡萄農新技術、推動葡萄酒業。

第三個因素是美韓雙方對洽簽FTA都有信心,有共識先把最大障礙做處理,且雙方想好怎麼處理;而高品質FTA是美國追求的,就是沒有隱藏的項目,稻米現在已不在談判項目裡,但一開始是有的,因為談時互相退讓,而韓國提供其他更多承諾交換。

她強調,韓國不論在法規改革透明度上,決策過程相關利益團體的受影響改善,相關細節的推展是美國所有談判國中做得最細的;包含也設談判小組討論很多事情,且韓投資人受影響有單一申訴窗口,她覺得台灣也應該始討論是否設置。

她並預計,中韓FTA希望今年底完成,她則預計是明年,也預測韓國最終會加入TPP。

中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳今天受訪分析時提醒各界,中國跟韓國的策略已超越經貿利益;韓國是要扮演美中在亞洲溝通者、中間人地位;中國則想強化中韓聯盟,藉以面對日美結盟,或是想利用與韓國的關係來強化跟美國的溝通。

他進一步說,所以中國大陸雖會考慮台灣利益,但不會是唯一決定中韓洽簽FTA速度的因素;中韓VS.美日才是中國大陸的首要考量,兩岸甚至是次要的,台灣可能不是最重要的考量,對抗美日結盟的崛起才是最重要的。

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