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聯邦部會集中柏林 德國熱議

中央社/ 2014.08.08 00:00
(中央社記者林琳柏林特稿)兩德統一後定都柏林,不過,包括內政部和教育部等部會仍留在西德時代的舊都波昂。一些德國政界人士認為,部會分處於距離600公里的兩地不是長久之計,希望推動全面遷到柏林。

德國聯邦政府的許多部會從1999年開始陸續從波昂遷往柏林。為了保證西德時代的舊都不至於因為政府機構遷出而沒落,德國國會曾通過一項柏林/波昂法案,規定必須仍留些部會在波昂,也讓已在波昂成家立業的公務員能夠不遷居柏林同時保住工作。

在2000年大約有60%的聯邦政府工作人員仍在波昂上班;不過,近年來陸續有部會東遷,目前在波昂上班的聯邦政府人員已不到40%。確定在今年或明年就會東遷的部會包括教育部和內政部。

多位國會議員提出,其實從工作效率和節省開支考量,應該所有的部會都集中在柏林。

根據德國納稅人聯盟的估計,因為部會分處東西兩地,過去15年聯邦政府多開支了3億5000萬歐元,而每年聯邦政府官員為了公務而在柏林和波昂兩地往返的次數多達1萬8800多趟。

就波昂和週邊地區而言,聯邦政府部會若全都東遷,對於地區的發展當然不利,因為波昂從來不是1個商業城市,除了政府部門、學術機構和波昂大學,能提供工作機會的機構真的不多。再則,如果主要的消費群眾都東移了,商業難免會慢慢地蕭條。

人口僅32萬的波昂一直是外來人口比例相當高的地區。1949年到1990年之間,這個規模不大的城市因為有許多外國使館,文化活動很多元,也相當繁榮。

不再是聯邦政治中心的波昂一直積極尋求在角色轉換中,仍能保有它的特色和重要性。過去10幾年,德國政府一方面爭取聯合國組織進駐波昂,同時也希望這個學術氣習濃厚的小城能成為科技中心。只是當年的榮景已愈見黯淡。

位於萊因河畔的波昂,因為是樂聖貝多芬的出生地,常被形容是地靈人傑的福地。現在波昂仍會吸引一些觀光客,不過,遊客來此,可能不記得波昂曾經是德國首都,也不知道這裡是另一個「聯合國城」,許多觀光客主要是到貝多芬1770年誕生的故居參訪。

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