回到頂端
|||

蕃新聞

熱門: 柯P 北韓 妙禪

桃園航空城的來龍去脈【大成報總主筆郭憲鈴專欄】

大成報/ 2014.08.06 00:00
【大成報總主筆郭憲鈴專欄】現在很多人提到朱立倫的政績都會將「桃園航空城」列入其下,好像「桃園航空城」是朱立倫的豐功偉業,其實「桃園航空城」現在還是一座「桃園空城」,還談不上是什麼「偉業」,就像「三環三線、什麼也看不見」一樣;至於「桃園航空城」也不是朱立倫畫出的大餅,起頭也不是朱立倫、功成也不在朱立倫,朱立倫只是過一下水,很可能船過水無痕,所以要列名為朱立倫之政績恐怕還要下輩子。

本人曾擔任桃園縣立法委員黃木添辦公室主任三年,因筆者曾擔任全國營造公會八年特優總幹事(內政部評鑑),故凡有工程會勘或會議、黃委員都指派筆者參與,因此對桃園縣境內之營建稍有一些了解;談到桃園航空城之起源要追朔到民國82年8月當時桃園縣立法委員黃主文(後來擔任台聯黨主席)在國民黨內部會議中提出的,斯時黃主文受黨主席李登輝指派為國民黨中央首任政策研究工作會主任,又適值行政院提出「亞太營運中心」之概念以振興台灣經濟方案之策略;此亞太營運中心分為六大項,其中有一項是「亞太轉運中心」-把台灣建成航空轉運與海運轉運之中心;黃主文即然是桃園縣選出之立法委員又剛好負責研究黨中央之政策,因此他就「藉勢藉端」的把「桃園航空城」順便「研究」進去。

他認為「亞太空運中心」馬上可以「上馬」的就是桃園機場(當時還叫中正機場),其他如高雄小港機場、台中水湳機場(當時未廢、清泉崗機場尚未民用)一則太小、二則要再投資很多經費才能上路;若政府將這些經費先用來投資中正國際機場,把中正國際機場發展成一個航空城(當時名字叫做「亞太航空城」),利用桃園沿海的大園鄉、蘆竹鄉、觀音鄉、新屋鄉當作腹地,這些沿海鄉鎮腹地廣大又靠海又貧瘠、不適於耕種,若能利用國際機場每年出入將近二千萬人次之優良條件發展為航空城,把國際機場原來帶給桃園的負面影響轉變成正面積極的貢獻;發揮機場只有航運功能擴大為商業、旅遊業、展銷業、流通業、會展業、育樂業、教育業、研訓業等多功能之新城鎮,為桃園也為台灣帶來龐大之商機,創造台灣另一項兆元產業。

此「亞太航空城」之構想獲得李登輝主席高度之支持;83年元月初黃主文乃以立法委員身分向行政院提出質詢,獲當時行政院長連戰即席應允開發「亞太航空城」;「桃園航空城」總算進入行政院了。

黃主文是立法委員只能用嘴巴談理念,他也幾度想出馬角逐桃園縣長,可惜都沒有成功;1997年呂秀蓮當選桃園縣長,雄才大略的呂秀蓮在競選時即提出施政主軸為「打造黃金海岸」、「開發桃園矽谷」、「經營人間山水」;當選後她委託國立中央大學做一個研究專案-「桃園縣濱海地區整體開發建設計劃」,其中包含五大項目,(一)國際商港計畫(二)航空城第二期計畫(三)綠色新屋新市鎮計畫(四)桃園科學園區計畫(五)濱海觀光遊憩計畫;這五大計畫除了第一項「桃園國際商港計畫」被台北港取代外,其他可說都非常成功,桃園科學園區雖未具體落實,但卻在桃園縣境內開發出全國最多的工業區,奠定桃園縣現在全國稅源最充裕之基礎;朱立倫擔任桃園縣長時桃園縣年年創稅全國第一名,每年總稅收都將近二千億元,不需要中央補助款桃園縣本身收支就有結餘;桃園縣要爭取升格為院轄市,桃園縣立法委員說他們不需要中央政府補助就已是六都中最有錢的了,這是呂秀蓮當年打下的基礎;就像蘇貞昌為新板特區和新莊副都心打下良好的基礎一樣,當年周錫瑋說蘇貞昌留給台北縣八百多億負債,但他沒告訴現在的新北市民-蘇貞昌為新北市留下好幾兆資產正在陸續回收中,前人種樹後人乘涼,「吃果子要拜樹頭」啊!

2000年5月20日呂秀蓮跟陳水扁進入總統府當副總統;2001年12月20日朱立倫就任桃園縣長,2009年卸任轉任行政院副院長,此期間內朱立倫對「桃園航空城」幾乎沒有作為,不過他利用國民黨在國會之優勢通過「國際機場園區發展條例」之特別法,讓「桃園航空城」可用這套特別法充分地展開發展的新契機,這大概是朱立倫對「桃園航空城」唯一之貢獻,其他可說鮮有作為;外界對朱立倫的「桃園航空城」政績顯然是太冒泡了,說穿了還不如呂秀蓮幹那幾年桃園縣長做的事還多;論功勞還不如一位立法委員黃主文無中生有提出構想到讓執政黨制定政策付之實施;所以市面媒體應多做功課,朱立倫在桃園航空城方面並無什麼作為,辜負呂秀蓮為他創立這麼多稅基,也有全國第一名之稅收,但他的施政滿意度「普普」耳耳;相同的,蘇貞昌也在新北市為他打下很好的基礎,但他在新北市的施政滿意度也是和郝龍斌、胡志強在搶全國倒數前幾名;還好有一位自稱「混蛋市長」的張通榮一直搶最後一名,為他們三位外省權貴子弟(現在是國民黨三位新科副主席)保留一點面子,否則這三位外省權貴子弟就要搶最後一名了,真是把外省人的臉都丟盡了!【作者郭憲鈴係大成報總主筆、現任台灣國策研究會會長】【本專欄言論非代表本報立場】

社群留言