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習近平訪南韓 分化美日韓關係

自由時報/ 2014.07.04 00:00
拉攏南韓 年底前簽自貿協定

〔編譯魏國金/綜合首爾三日外電報導〕中國國家主席習近平三日抵達南韓首爾展開國是訪問,並與南韓總統朴槿惠舉行高峰會後發表聯合聲明,重申堅決反對北韓擁有核武,並一致同意努力在今年底前締結自由貿易協定。

習近平是第一位捨棄傳統盟友北韓平壤為其朝鮮半島官方訪問首站的中國國家領袖,這也是他與朴槿惠進行的第二次高峰會,朴去年受邀訪中,而北韓領導人金正恩還在等待北京邀請。分析家認為,這擺明了中國否定金正恩,同時企圖透過促進中韓經貿,向華盛頓與東京彰顯其對南韓日益擴大的影響力。

習朴峰會也同意在今年底前完成兩國的自由貿易協定(FTA)談判,以及建構韓元與人民幣直接交易市場。中國是南韓的最大貿易夥伴,去年兩國的貿易金額高達兩千兩百九十億美元,比對美、日貿易總和更龐大。習近平在峰會後表示,兩國將致力促成在二○一五年提升雙邊貿易量至三千億美元以上的目標。中韓自由貿易談判自二○一二年五月啟動,目前雙方在廢除農副產品和石化商品關稅上無法達成共識,本月將進行新一輪談判。

南韓前國家安全顧問千英宇認為,習近平這次訪韓目的就是分化美國和南韓, 「能拉多遠就拉多遠」,又正巧碰上日本解禁集體自衛權,習近平自然不會錯過這個可以惡化日韓關係的良機。但千英宇指出,即使朴槿惠對日立場相當強硬,也不會接受這種分化。

北韓二日上午在其東岸發射兩枚短程火箭,翌日並矢言進行更多試射,令外界揣測北韓對習朴會表達不滿。首爾峨山政策研究所區域研究中心主任金漢權指出,隨著南韓與中國關係升溫,「北韓擔心可能在東北亞更形孤立」,因此開始與日本展開會談,並與俄國達成經濟協議,這顯示金正恩試圖縮減對中國的依賴。

聯合聲明 重申反對北韓擁核

他也提到,平壤的核子野心考驗中國的耐性,他說,北韓的挑釁傷害中國的軍事與安全利益,讓美國可以用北韓的核子威脅當藉口,增加其在東北亞的軍事與安全影響力。

金漢權強調,儘管北京不滿北韓,但不意味中國改變其北韓策略,北京試圖平衡與兩韓的關係,「對南韓談論經濟,對北韓討論政治。」該觀點反映在習朴會後發表的聯合聲明,雖然朴槿惠表示,雙方堅決反對朝鮮半島的核武發展,並同意「竭盡所能」實現朝鮮半島的非核化;然而習強調,「對話與協商」才是上策。聯合聲明也同意共同致力恢復六方會談,以化解北韓核武爭端。

分析家認為,對北韓疾言厲色違反中國的傳統外交模式;其次,中國也忌憚對北韓處置過重,若招致北韓政權垮台,不僅可能引爆難民問題,統一後的韓國若美軍仍持續駐防,形同劍指中國邊界。

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