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兩岸產業合作 關鍵在互信

中央商情網/ 2014.07.03 00:00
(中央社記者翟思嘉台北2014年7月3日電)兩岸產業合作自2009年建立平台以來,外界常認為成效不如預期,以致雙方由互補變為競爭。大陸學者今天說,缺乏頂層設計及互信不足是關鍵。

兩岸產業合作是兩岸經濟合作架構協議(ECFA)下設經濟合作委員會的其中一個小組,兩岸雙方每年定期舉辦兩岸產業合作論壇,期間也會有多次非正式溝通與座談。

中國社科院台灣研究所副所長張冠華接受中央社訪問表示,兩岸產業合作平台到現在,兩岸雙方已經建立產業合作的制度化平台,也發展出一些試點項目的合作,但離兩岸原先的目標,還是有一些距離。

張冠華指出,兩岸產業合作缺乏頂層設計,即雖有願景,但缺少政策支持、規劃引導,也因此缺少挹注資金。產業合作項目沒有政策的奧援,只能被動地配合、借用相關政策,但有時產業合作的優惠會與政策牴觸,以致最終執行成效不彰。

近來,兩岸產業合作已慢慢出現由互補發展為競爭的態勢。張冠華說,「一個很典型的例子,就是兩岸面板產業。」

5年前,台灣面板業還處在高峰,另一方面,大陸電視機產業竄升,但苦於沒有足夠技術生產面板,因應電視機出口的龐大需求,張冠華表示,當年兩岸在電視機產業高度互補,但因沒有政策支持,大陸業者轉而尋求自產面板,造成現在兩岸面板業高度競爭的情勢。

張冠華認為,兩岸產業合作,應是全面性的合作,非試點性的突破,戰略面的合作相當重要。

北京清華大學台灣研究所副所長殷存毅則表示,兩岸產業合作其實取決於雙方政治互信,政治互信會進一步影響產業互信。兩岸許多想法難免會有出入,在雙方互信的前提下,才有溝通的空間。

殷存毅認為,目前兩岸的政治互信雖有改善,但仍然不足,使影響兩岸產業合作的效率至今不大。

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