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蘇起籲建立立法委員支援系統

中央社/ 2014.06.24 00:00
(中央社記者林淑媛華盛頓23日專電)前總統府國家安全會議秘書長蘇起今天在華府說,立法院應建立專業系統,朝野協商與黨團協商要做得更好,要建立對立法委員的支援系統。他認為,立法系統要改進的地方很多。

蘇起今天出席美國華府智庫布魯金斯研究所舉辦的研討會,他在會中簡介台灣立法院運作情形,並且對制度與運作上缺失提出評論。

曾經擔任過立委的蘇起會後接受記者訪問時說,立法院對立法委員的支援系統非常薄弱,制度設計也不讓立委發揮力量,很多立委在立法方面無法發揮功能,最後只好轉到鬥爭與揭弊,而且在選舉壓力下,也只好到選區經營,立法委員大多忙於跟立法無關的事務。

蘇起表示,這些狀況最後導致台灣的立法權力掌握在非常少數人身上,而且不在公開場合決定事情,他認為,「台灣民主有很大部分不夠民主」。

蘇起對於直指問題核心,麻辣建言可能會為自己引來麻煩已有心理準備,他說,「講得都是實話,在台灣也是公開秘密」,立法委員自己也知道,他認為,這是惡性循環,很可惜。

不過,他表示,台灣社會有自我修正的長處,現在台灣應該要評論制度,需要很多人一起努力。

蘇起認為,台灣社會雖然對公權力的認同非常低,都低於20%,但台灣人對民主制度理想是絕對肯定的,比率高於60%與70%,顯示台灣肯定民主制度,但要糾正缺點。

他說,目前台灣民主制度很大缺點在立法部門,行政與立法部門都卡在一起,大家都被卡住了。

蘇起認為,立法院應該要建立專業系統,朝野協商與黨團協商要做得更好,而且要建立給立法委員的支援系統,他認為要改進的地方很多。

蘇起坦言,執政黨應該要改革立法院缺失,很遺憾卻一直沒有做,民進黨曾經在2012年總統大選前提出改革方案,但民進黨選輸就沒有再提,國民黨也都沒有做,他認為國民黨應該要帶頭來做改革。

總統馬英九第一任任期時,國民黨籍立委占立法院70%席次,第2任占60%,蘇起說,可是實際發揮的作用卻非常低,「別的國家執政黨都橫著走,在台灣是趴在地上」。

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