陳菊是民進黨最早與大陸接觸的地方首長之一。2008年政黨輪替後，陳菊在2009年5月，藉行銷高雄世運，首次訪問大陸北京、上海。
到去年8月陳菊再度訪問大陸，民進黨人士與大陸間的接觸已經愈來愈頻繁，雙方了解也愈來愈全面。
對大陸而言，面對兩岸關係新情勢，勢必要加強與台灣在野黨的接觸。
過去大陸透過智庫學者、經貿、文化交流等與台灣接觸，其中不乏民進黨及綠營獨派人士，就是希望「雞蛋不要放在一個籃子裡」，要與台灣各界多方接觸，避免兩岸關係產生過大的變化。
從中國大陸國務院台灣事務辦公室主任張志軍這次訪台的行程安排可以看出，陸方向基層紮根的態度相當明顯，也對民進黨釋出善意。
相關人士說，張志軍訪台行程皆由陸方提出想法，提出希望與陳菊會面，除了高雄是台灣南部直轄市的理由外，也與陳菊在民進黨的地位，及過去與大陸交流的經驗有關。
在行政院大陸委員會宣布張志軍訪台時間前不久，傳出蔡英文說，「只要不設前提，我也可以和張志軍在民進黨中央會面」。陸委會也表示，如果民進黨有意願，陸委會願意代為向陸方溝通。
不過，民進黨中國事務部主任趙天麟今天談到「蔡張會」一事時說，目前沒這樣的聯繫或安排。
民進黨立法院黨團幹事長蔡其昌上午在立法院則說，張志軍挑立法院開臨時會時訪台，時機「不智」，容易「讓人產生聯想」。
在民進黨台獨黨綱存在的情況下，「強烈反對台獨」的北京當局不太可能與民進黨展開黨際交流。
而蔡英文所謂的「不設前提」，與「在民進黨中央會面」的說法，事實上是為「蔡張會」設置了兩個前提。
在民進黨、中國共產黨各有考量與顧忌下，在這次張志軍訪台期間，「蔡張會」實現的可能性恐怕很低。