由藥商推動的二代健保「藥費支出目標」制度，今(103)年3月公布試行結果，藥費仍超出56.7億元。消基會今(21)天痛批，此制度根本無法抑制每年藥費支出情形，政府只要求廠商降低藥價，來補足超出的部分，反而讓慢性病患領不到藥。政府政策失誤，竟要全民承擔，實在不合理。
所謂的「藥費支出目標」，是以前一年健保總藥費和藥價成長率相乘，作為年度藥費支付目標。健保處在去(102)年3月起試辦，以101年藥費1,320億元乘以4.528%，得出去年藥費須控管在1,380億元之內。但在今年3月公告中顯示，去年藥費核付金額為1,436.7億元，超付56.7億元。
消基會抨擊，從衛生福利部中央健康保險署資料來看，醫學中心、區域醫院或地區醫院一年的藥價差平均在20%以上。以健保總額每年5,500億元、藥費支出約占25%估算，每年藥價黑洞高達275億元。「藥費支出目標」的政策，說好聽是為強力控管藥費，但結果不但無法控管超支部分，藥價黑洞問題仍未得到紓解。
健保署本應自今年4月1日調整藥價，卻因藥商抗議，拖到5月1日起才實施，造成消費者憑處方箋拿不到藥。消基會質疑，「藥費支出目標」在健保局於101年10、11、12月三度提案遭到否決；卻自行於102年3月5日在官網張貼新聞稿，標題為「健保試辦藥費支出目標制 強力管控藥費」，根本是偷渡上路，等於讓藥價黑洞及藥價差合法化。
消基會進一步表示，過往政府進行藥價調查後，不敷成本的藥品會使之退場；但業者仍以「舊酒裝新瓶」手法應付，將原本的「A藥」，改以功效、成分類似的「B藥」上市，再拉高價格，所以整體藥費不會下降。而藥商為不調整藥價，便會對每年藥費總額下手。且新制上路後，既無法管控藥費，反而造成用藥更浮濫，並使醫師的專業給付降低，連帶恐影響消費者就醫品質。