立法院經濟、財政、內政委員會上午聯席審查自由經濟示範區特別條例草案，進行逐條審查。
民主進步黨立法院黨團總召柯建銘要求程序發言，經濟委員會召集委員、中國國民黨籍立委黃昭順說，民進黨不能每次開會都推翻上一次朝野協商結論，但仍讓柯建銘發言。
黃昭順隨後要求民進黨籍立委按照登記順序發言，遵守3分鐘發言時間，大家互相尊重，「不要打假球」。
上午10時許，民進黨團書記長吳秉叡抗議黃昭順不讓他發言，黃昭順表示程序發言已經結束登記，要求民進黨不要技術性杯葛，民進黨籍立委陳明文大喊黃昭順是「鴨霸主席」，黃昭順宣布休息。
10分鐘後再度開會，多名民進黨籍立委表示，根據議事規則，審查法案沒有限制只能發言一次，要求黃昭順遵守議事規則。
黃昭順說，她完全遵守議事規則，但是民進黨是「假審查，真杯葛」，多名在野黨籍立委在發言台敲桌大喊「議事規則」，黃昭順再次宣布休息。
黃昭順11時許回到會議室宣布開會，要求議事人員宣讀條文，民進黨籍立委林淑芬、葉宜津等人走向主席台抗議，林淑芬並與黃昭順發生肢體衝突，黃昭順離開，宣布休息。
黃昭順隨後召開記者會表示，根據4月30日朝野協商結論，審查過程中不會有會議詢問、程序問題，今天民進黨籍立委要發言，她按照議事規則讓立委登記，但民進黨籍立假審查、真杯葛，不讓台灣往前走，「領薪水不開會，愧對國人」。
立法院群賢樓外，上午有反黑箱服貿民主陣線等8個團體共8人分別舉著標語，高喊「嚴審自經區，刪除有害條文」，並指行政院版示範區特別條例，在農業、環境、動保、勞動、醫療、稅制、教育、服貿及貨貿關係等8個層面有爭議，要求行政院盡快回應，並提出修正。