人口兩萬的史瓦托維，烏克蘭國旗依然在市政廳上空飄揚，與烏東數十座親俄派掌控的城市形成強烈對比。現年四十八歲、二○一○年上任的市長芮巴柯（Evgeny Rybalko）表示，他的職責是尊重烏國法律，人民必須在法律架構下表達意見，但這次「公投」並非如此。
上週有約四十名武裝份子從盧甘斯克來到史瓦托維，解釋公投的「必要性」，這些武裝份子被打了回票後仍二度前來，芮巴柯卻不為所動。不過，芮巴柯背後有基輔的重裝武力撐腰，烏軍在史瓦托維市外幾公里處設立兩個檢查哨，並部署坦克、裝甲運兵車和高射砲。此外，芮巴柯還有約五百名武裝志願民兵可供調度，這些民兵願公開承認的武器僅為獵槍。
芮巴柯指出，史瓦托維附近的大多數民眾都希望烏克蘭團結，反對分離主義，加入當地自衛行動的民眾也都是希望抵禦外來武裝份子的愛國主義者，「我們的行動都與警方協調配合。」
烏東其他數座城市的警方在民眾爆發流血衝突時多半袖手旁觀，甚至倒戈加入親俄陣營，但史瓦托維的警察效忠基輔。不過，史瓦托維仍有少數居民希望參與獨立公投，十一日約有十五人拿著大型透明塑膠箱充當票匭走上街頭，並抱怨找不到投票所。芮巴柯則當面反嗆，「什麼公投？哪個政府決定辦這場公投？」