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馬只求自保無心突破

美麗島電子報/郭正亮 2014.05.12 00:00
歷經3.18-4.10太陽花學運反服貿,以及4.22-27林義雄絕食反核四,馬政府連續遭遇兩次重大政策挫折,已經急轉直下陷入守勢。原本兩岸佈局打算通過服貿再談貨貿、促成張志軍來訪、乃至醞釀APEC馬習會,如今已如昨日黃花;原本核四打算通過安檢在6月插燃料棒運轉,如今也已緊急喊停。 兩大震撼之後,馬不得不回頭先求穩住腳步,因應策略有二:一是反擊體制外群眾運動,二是擴大黨政人事改組,基本上都屬於「暫停積極攻勢,全面整修內部」的自保措施。 首先是反擊體制外群眾運動,例如警方強勢驅離抗議群眾、行政院下令「凡是阻擋立委座車,一律以現行犯論處」、郝龍斌把癱瘓交通民眾痛斥為「劫機綁架」、藍媒圍剿「公民不服從」論述、檢警約談運動領袖、新黨發動「支持公權力、社會要安定」遊行等等。 其次是擴大黨政人事改組,首先是國民黨權力改組,馬收編朱郝強接任副主席,國民黨終於將黨內實力派整合到核心。然後是國安系統改組,調查局出身的國安諮詢委員從1人增至3人,試圖將國安局和調查局大整合,呼應「安內重於攘外」基調,明顯針對11月選舉的內部偵防。最近則是監察委員改組,幾乎清一色都是藍營人士,多數都是親馬人馬,連原本幾位點綴門面的在野監委(例如吳豐山)也完全剔除。 不管是反擊體制外群眾運動,或是擴大黨政人事改組,都顯示馬在穩住政局之前,寧可稍安勿躁,不隨便輕舉妄動。例如針對新黨發起「新五四運動」萬人遊行,國民黨並未強力動員,只指派青年團在另一地點做小規模響應,就可看出國民黨的靜觀待變態度。 問題是,馬越是保守謹慎,不願出手扭轉局面,面對兩岸僵局就越是束手無策。以服貿僵局為例,儘管立法院因為遭到學運佔領,導致本會期短少24天開會時間,但朝野立委至今都意興闌珊,傳出5月底就要休會,並不願延會審查兩岸協議監督條例,更不要說加開臨時會審查服貿。至於9月開議的立法院下會期,由於時間太接近11月29日選舉,服貿審查過於敏感,很容易被誇大負面宣傳,國民黨為了避免衝擊七合一選情,恐怕也會刻意避開。 立法院陷入停擺,還要歸咎國民黨的內部矛盾。儘管馬已收編朱郝強擔任國民黨副主席,但攸關國會運作的王金平,至今仍在國民黨權力核心之外,馬堅持對王提出上訴,馬王矛盾仍然無解,重大法案審查自然也難有進展。 另就兩岸突破來說,儘管宋習會帶回大陸「對兩岸交流合作、互利共贏的務實舉措不會放棄」的訊息,大陸黨政高層訪台也已經恢復,但不管是大陸國台辦主任張志軍如何訪台,或是兩岸貨貿談判如何持續進行,或是兩岸辦事機構協商如何落實洽簽,目前都已陷入停滯,更不要說難度更高的馬習會。 綜上所述,馬面對11月地方選舉在即,擔心敗選引發黨內政變,目前已經轉向「自保壓倒一切」的保守思維。即使韓中FTA可能在今年年底有所突破,屆時將對台灣經濟產生空前衝擊,但馬恐怕也無暇顧及了。喪失執政自信的馬英九,如今淪落到只在乎權力自保,也難怪國民黨立委只能自求多福了。 <本報推出每日評論專欄,吳子嘉「與子同仇」、周玉蔻「絲絲入蔻」 、郭正亮「不點不亮」以饗讀者。>

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