東協各有盤算 南海現狀瀕危

大陸國企中國海洋石油總公司（CNOOC）近期在西沙群島附近，中越爭議海域架設鑽油平台探勘石油，越南當局不斷在華府遊說，要求美方升高對中方態勢，並認為北京「切香腸」的南海策略，最後將導致南海步入克里米亞的後塵。

美國國務院連續兩天批評中方舉動為挑釁行為，但未提實質回應或可能的後續動作。

華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）東南亞研究主任鮑爾（Ernest Bower）和研究員波林（Gregory Poling）指出，美國不是這場爭議中誰強誰弱的決定者，美方希望各方降溫。

東南亞國家協會（ASEAN）成員國對南海主權各有盤算，難有一致聲音，鮑爾與波林認為，中方最新的挑釁行為，將使東協成員與日、美等關切事件的他國變得較為團結。

美國認為南海與東海等島嶼爭議，必須以國際法處理，不過菲律賓2013年初即以聯合國海洋法公約為基礎要求國際仲裁；美方雖然支持，不過越南、馬來西亞等國反應冷淡。

CSIS亞洲資深顧問葛來儀（Bonnie Glaser）曾呼籲，歐洲聯盟、澳洲，特別是東協國家，無須站在菲律賓一方，但應公開表態支持國際仲裁，才會使中方藐視仲裁的舉動付出更高代價，中方可能也有機會在國際法庭說明包括「九段線」在內的主張。

中海油架設鑽油平台，並在船隻保護下進行測試，這不是短期間可完成的工程，此舉顯示越南無力阻止北京的能源探測計畫，而美方僅願以外交斡旋因應；東協國家憂心中方效法俄羅斯對烏克蘭領土實質控制的手段，進逼南海，屆時將無力回天。