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安倍堅信 承諾零核不負責任

中央社/ 2014.04.28 00:00
(中央社記者楊明珠東京特稿)日本內閣會議4月11日通過新能源基本計畫,推崇核電是重要基載電源,推翻前政府所訂「零核」方案,工商界高度肯定。儘管反核者不以為然,但安倍堅持,承諾零核是不負責的。

日本「朝日電視台」28日公布的民調,安倍內閣支持率58%,比上月再升4個百分點。安倍的高支持率反映在27日的眾議院鹿兒島選區補選,他領導的自民黨候選人勝選。

「讀賣新聞」27日的選舉出口民調顯示,29%的選民最關心「景氣及就業機會」29%,依序是「醫療及福祉」17%、「政治與金錢」9%、「漲消費稅」6%、「核電廠等的能源政策」5%。九州電力公司川內核電廠是否重啟非選戰的焦點。

安倍堅定立場

人氣穩定上升

「朝日新聞」3月15、16日的民調顯示,安倍內閣支持率達50%,比上次民調又增3個百分點。

至於民眾「是否贊成重啟核電廠」,「贊成」者占28%、「反對」者占59%。被問到「是否贊成階段性廢核」時,「贊成」者占77%、「反對」者占14%,而「是否肯定首相安倍的核能政策?」,肯定者占25%、不肯定者占53%。

分別有36%與50%的受訪者說,「很不安」及「有些不安」「福島第一核電廠以外的核電廠也會發生核災」,11%的受訪者說「不太會不安」,「完全不會不安」者占1%。

日能源新計畫 核電列重要電源

安倍內閣會議11日通過的新能源基本計畫,力主核電是重要的基載電源,推翻2012年民主黨執政時訂定的「零核廠運轉」方案。這是福島核災後,日本政府首度修改能源計畫。

新計畫指出,經原子能規制委員會審查合格的核電廠應重新啟動。日本政府籲請核電廠座落的地方政府多擔待,盼短期內重啟核電廠。新計畫未記載核電占所有電源的比例,僅指出「盡可能減少對核電的依賴」。

新計畫指出,煤炭也是為重要的基載電源。另外,中長期推動再生能源計畫。再生能源的電源比例含水力在內約1成。3年盡速引進再生能源發電,2030年提高至約2成的水準。

此外,天然氣的供應源將多元化,以降低成本。石油仍是今後要善用的重要能源。瓦斯是發生災害時,供應能源的「最後堡壘」。

48機組全停機 國富嚴重外流

因福島核災日本所有48機組全停止運轉。在福島核災之前,核電占日本發電量的3成,核電廠停機機後,火力發電占總發電量的比例近9成。

日本火力發電過度依靠進口燃料,就能源安全保障的觀點而論非常危險,且火力發電的追加燃料1年3兆6000億日圓(約新台幣1兆630億元),大量國富外流。家庭用戶的電費,東電的電費比福島核災之前漲近4成,關西電力公司的電費也漲近3成,且可能再漲。

新計畫指出,太陽能、風力等再生能源的比例將比以往的水準更高。目前含水力在內的再生能源占電源比例約1成,計畫2020年提高到13.5%、2030年提高到約2成。

日本正擴大實施再生能源收購制度,但過度偏向太陽能,收購費轉嫁到電費,使得民眾的負擔增加。包括風力、地熱等在內的再生能源如何均衡地供應,還需建設送電網,發展再生能源發電千頭萬緒。

目前日本的電力公司有10座核電廠的17座機組,向原子能規制委員會申請安檢,除了鹿兒島縣九州電力公司的川內核電廠,其他待檢機組還不知何時可安檢。

電源構成比例未定 影響經濟

因核電廠何時重啟猶未可知,能源新計畫為明確訂定核電占電源比例,電力業者感到徬徨。日本將於2016年實施電力販售全面自由化,非電力公司也可參與,電力業者盼政府早日訂定電源比例,才能規劃電價等細節。

能源政策要考慮經濟性、穩定供應性、環境負擔等,能源政策不明朗的話,企業無法擬定中長的經營戰略,將影響到要振興經濟的「安倍經濟學」。

還有工學專家指出,日本只是重啟核電廠無法培育核能產業,在以亞洲為主的國家增建核電廠之際,日本應推動核電廠的重建,培養核能技術與人材,以汲取能源技術革新的成果,增加競爭力。

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