日獲安保支持 美促降稅挫敗

〔駐日特派員張茂森／綜合報導〕日美領袖峰會二十四日落幕，但聯合聲明卻因兩國在ＴＰＰ（泛太平洋夥伴協議）議題談不攏，罕見晚了一天才公布。在安全議題中，不論是在釣魚台、東海防空識別區與行使集體自衛權，美國皆力挺日本；但在ＴＰＰ上，聲明只說此次會談為雙邊重要課題「找到了解決方向」，未來還須「採取大膽措施」。歐巴馬沒能在關稅議題迫使日本讓步，包括紐約時報等美國媒體都認為是歐巴馬的挫敗。

ＴＰＰ是歐巴馬總統亞洲再平衡戰略中的經濟軸心，歐巴馬這次訪日原本期待以對日本安保的全面支持，交換安倍首相對美國的ＴＰＰ要求照單全收。歐巴馬主要考量美國民主黨在今年十一月國會期中選舉已經拉起警報，其次是，日美兩國的國內生產毛額（ＧＤＰ）佔ＴＰＰ十二個成員國ＧＤＰ總額的八成，如果日美兩國在協議上出現問題，全體談判將受影響。

在談判當中，日本堅決不肯讓步的是稻米、牛豬肉、乳製品、砂糖和小麥等五項目的關稅，此為自民黨的選舉公約，被視為不可侵犯的「聖域」，若和美國妥協，可能瓦解到自民黨的票倉，但是歐巴馬在聯合記者會中要求安倍要有「大膽的措施」，意思是要安倍做政治判斷，大幅開放市場。

據傳在高峰會時，歐巴馬曾暗示日本如不讓步，聯合聲明就不必發表了，通常高峰會後馬上就發表聯合聲明，但這次因為無論如何都要給歐巴馬一個交代，兩國連續兩夜交涉到凌晨三點，可見日本國內壓力之強，最後日本還是只能寫到「重要問題找到了解決方向」。

副首相：歐巴馬國內無整合力

對此，副首相麻生太郎二十五日說，ＴＰＰ談不攏，或許是因為歐巴馬在國內沒有整合的力量，得等到期中選舉之後；雖然內閣官房長官菅義偉忙著滅火，但是，外媒的報導還是集中在「日美在ＴＰＰ談判中失敗」、「美國對日本的期待撲空」，等於說歐巴馬訪日沒有成果，是失敗的。

聯合聲明在安保議題上，美國重申美日同盟是亞太和平與安全的基石，強調包括釣魚台在內的日本管轄下的所有領域都適用於日美安保條約，兩國反對以威嚇、強制或武力主張與海洋相關的權利之任何嘗試，美國歡迎也支持日本行使集體自衛權。對此安倍表示，這份聲明具有劃時代意義，顯示日美同盟在促進亞太和平與繁榮上扮演主導角色。