歐盟需求的石油與天然氣，有三分之二仰賴俄羅斯提供；克里姆林宮3月間兼併烏克蘭克里米亞(Crimea)半島之舉震撼了國際社會，美國與歐洲盟國開始對俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)的親信實施制裁，並警告，如果莫斯科升高與基輔之間的緊張，國際社會將對俄羅斯經濟的重要領域採取懲罰措施。
圖斯克在文章中表示，無論烏克蘭危機如何發展，有一個明確的教訓就是，過度依賴俄羅斯的能源將導致歐洲軟弱；他建議成立一個能源聯盟，讓歐盟自力更生。
圖斯克表示，這個聯盟必須具備多項要素，首先是成立一個機構，負責為28個成員國購買天然氣；其次是，如果有某個或多個成員國面臨天然氣供應被切斷的威脅，其他成員國將透過團結機制伸出援手。
他說，第三是，歐盟必須在財務、天然氣儲存能力等方面提供援助；第四是，必須充份運用歐盟現有的化石燃料，包括煤炭和頁岩氣；第五是，簽署向歐洲以外的能源出口國、例如美國或澳洲，購買天然氣的協議。
圖斯克認為，歐盟建立能源聯盟的最後一個要素是，強化歐盟與東方8個鄰國於2005年成立的能源共同體(Energy Community)。