回饋稅制調整方案及配套措施介紹

該局說明，財政部考量現行兩稅合一完全設算扣抵制度，對於所得分配之改善無明顯助益，且每年造成國庫稅收損失，影響財政健全，為改善所得分配並適度提高高所得者對社會之回饋，參考國際稅制改革趨勢並衡酌我國經濟財政狀況，擬修正現行兩稅合一「完全設算扣抵制」為「部分設算扣抵制」，並將現行綜合所得稅課稅級距由五級調整為六級，增加年所得千萬元以上者，適用45%稅率規定。另輔以提高薪資所得特別扣除額及身心障礙特別扣除額額度之配套措施，以適度減輕薪資所得者及特殊境遇家庭租稅負擔。

該局進一步說明，就「回饋稅」制度，財政部鎖定3個稅目，這3個回饋稅目預計可籌措800多億元，包括：

一、銀行、保險業營業稅率由2%恢復至5%，至於其他金融業則仍維持2%。

二、二稅合一制度的股利扣抵率從100%降至50%。

三、所得淨額在1,000萬元以上者，增加一級稅率，由原本40%提高至45%。

另外，在配套措施部分，薪資扣除額及身心障礙扣除額由10.8萬調高至12.8萬元，預估將有700萬人受惠，還有中小企業增僱薪資費用加成減除及放寬研發投資抵減年限，預計這部分減少的稅收約100多億元。此項配套措施有助於減輕薪資所得者及身心障礙者負擔，提高其稅後可支配所得，進而增加消費，降低失業率，增加就業及鼓勵企業研發創新。

該局提醒，上述營業稅及所得稅的調整，要經過立法，其中營業稅部分，立法通過後2個月就可實施，所得稅部分，若今年立法通過，明年實施，後年申報就可適用。