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蕃新聞

區域經濟整合 攸關台越紡織業

中央社/ 2014.03.23 00:00
(中央社記者韋樞台北23日電)服貿協議攸關後續貨貿協議及台灣參與跨國性區域經濟組織進程。紡織業認為,台灣必須積極加入TPP及RCEP,才能鞏固與台灣紡織業牽連甚深的越南紡織成衣外銷市場。

總統馬英九21日分別接見來自日本、馬來西亞等外賓時表達中華民國非常希望加入跨太平洋夥伴協定(TPP)與區域全面經濟夥伴協定(RCEP);這兩個區域經濟整合占台灣貿易額比重高,相當重要。

台灣區絲織公會日前適時舉辦「跨太平洋夥伴協定(TPP) 發展趨勢與台灣紡織業的因應建議」專題研討會。

紡拓會秘書長黃偉基會中表示,若是服貿協議未能過關,後續的貨品貿易協議,以及跨國性的 TPP、RCEP等自然無法順利參與,屆時台灣又該何去何從。

紡織產業綜合研究所所長白志中表示,台灣紡織業多生產上中游的紗線和布料為主,由於目前TPP成員國中,越南大量出口紡織成衣到美國、歐盟、日本等國;台灣對越南紡織出口集中在纖維、紗線、布料,不但成長快速,且台灣有大批紡織業在越南投資設廠,形成緊密的垂直供應鏈。

白志中指出,TPP協議倡議採取「從紗開始」(YARNFORWARD)的紡織成衣原產地規定,在台灣尚未加入TPP的情形下,勢必重傷台灣對越南紡織業的垂直供應關係,長期來看,台灣出口地位將遭其他TPP成員國取代。

白志中說,越南紡織成衣出口值不小,2012年出口到美國的紡織成衣貿易額逾70億美元、出口到歐盟約17億美元、出口到韓國約11億美元、出口到日本約日圓1700億元。

再看2012年越南進口布料貿易額前三大國分別是中國大陸逾40億美元、韓國15億美元、台灣12億美元。

白志中認為,越南使用棉花全仰賴進口,加上越南國內織布、印染發展遲滯,對紗線需求量小,使越南紗線業的發展受限,更遑論織布業,但在出口紡織成衣貿易額愈來愈大之下,勢必要增加進口布料和紗線,形成越南紡織業上瘦下肥,台灣的紡織強項正好補足越南的弱項,這種緊密的供應鏈關係必須強力固樁。

黃偉基表示,加入TPP也許對台灣整體不一定有利,但對紡織業有利。但預計加入時間較長,主要是TPP涉及邊境和國內市場等全面性開放,內涵傾向落後國家向先進國家開放,因此東協國家行動不一致。

但是 RCEP 對各國限制及要求較寬鬆,主要是關稅和非關稅障礙消除,各國保有很大彈性,可能達成協議時間較快,如果能加入RCEP(東協+6),對台灣紡織業獲利最大。

黃偉基舉例,2013年台灣對RCEP 16國成員的紡織成衣出口額約70.7億美元,占紡織出口比重60.4%;同年對TPP 12國紡織成衣出口額約37.4億美元,占紡織出口比重32%。

黃偉基分析,2012年RCEP 16國中,自台灣進口紡織品金額逾1億美元有11國,全體 RCEP 國家台灣紡織品的進口佔有率高達10.7%,超過1成者有中國大陸、越南、印尼、泰國、柬埔寨、菲律賓等 6 國,馬來西亞近10%。

其中越南自台灣進口紡織成衣約 17.18 億美元,占越南進口所有紡織成衣金額的 18.7%,居 RCEP16國的第2大,僅次於中國大陸的24.84億元,未來在中國大陸勞動條件增高,紡織業對越南投資漸增下,台灣的纖維、紗線、布料出口到越南主要競爭對手韓國與中國大陸也是 RCEP 會員國,若台灣未及時加入 RCEP,對台灣的紡織業出口衝擊最強烈。

黃偉基說,TPP 談判目前在關稅減讓、原產地規定等陷入僵局,短期內台灣沒加入 TPP,受影響有限,但必須考量韓國加入談判時程,此外,各國在越南投資紡織中上游原材料未來幾年會大幅增加,必須要注意越南紡織機械進口的情形。

黃偉基強調,台灣紡織業早已在越南大舉佈局,但柬埔寨也是台灣成衣重要投資生產重鎮,未來緬甸、寮國也會快速發展,政府眼光應該要放遠,早日與這些國家建立經貿關係,設立據點,服務台商,才能擴大台灣在區域經濟的影響力。

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