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熱門: 柯P 北韓 妙禪

左右看:兩岸服貿協定的爭議與抗爭

立報/本報訊 2014.03.20 00:00
左看:程序理性的違反

關於兩岸服貿協議的激烈爭議,我們可從程序面來分析爭議性質。

從程序面來說,以此協議應否由立法院來審查通過?或認定此協議簽訂僅為行政機關「行政命令」行為,則除非有涉及法律修正或須另以法律定之,否則此協議僅需送請立法院備查即可(台灣地區與大陸地區人民關係條例第5條)。

反對黨認為此案屬於立法院「法律保留」事項,須由立法院逐條審議,而國民黨則依上開現行法律條文,認定這僅為行政命令行為,不需立法院審查。

如果僵硬地以法律字面文字來解讀,國民黨說法似乎有據,但此案畢竟是影響台灣社會民生、兩岸關係極為深遠重大案件,行政機關即使有一般法律授權行使一般協議的職權,但此案應格外慎重地交付於立法院審議通過,不僅在法律上能完全符合正當法律程序,而在政治上,才能以程序理性來凝聚共識。

所以,大法官解釋文第520號,針對核四廠停止施工案,就並不局限於法有明文規定事項,而指出只要是國家重要政策變更,行政機關就須送請立法院審查。

以此來看,國民黨以狹隘的法律解讀來擴張此案的法律授權、漠視其政治重大意義,而逕送備查的鴨霸態度,其可悲的失敗是咎由自取。

姚欣進/社會評論者

右看:經典的社運行銷

兩岸服貿協議所引起的國會內部之間的政黨激烈爭議,也一舉演變為大規模青年與民眾們占領立法院表達激進抗爭的結果。

據報導,這是歷史上台灣人民第一次占領立法院!但這絕非是美國所謂「占領華爾街」運動可堪比擬:美國失業民眾根本沒有占領任何華爾街金融機構。但我們這次青年們的表現,不僅有反抗激情(在立法院內把酒高歌,人生幾何),更行動迅速,一呼百應,讓其他建制政黨、政治人物們尾隨於後,又是物質支援、又是法律顧問,當然還有我們親愛的柯P現場醫療支援。

不僅這兩日各公益性媒體都一致肯定這行動正當性,而隨著擴散效應,甚至連雞排妹等藝人也主動表達支持。在今日,那一個社運能有這種社會待遇?這種迅速引爆議題、即刻搶占版面、即時爆發能量的操作,堪稱為今後社運界的行銷經典教材。

這成功的秘訣有三:其一,要抓住民眾深層恐懼心理(大陸人要搶掉我們的飯碗,即使只有22k);其二,將此恐懼心理直接連結到一個可惡、無能的對立者上(鴨霸國民黨);其三,將前兩點不斷強化、循環擴大演出。砰,各位,It’s showtime(表演時間到了)!

陳維和/媒體與文化工作者

圖說:佔領立法院的學生20日凌晨齊坐在議場中央,準備抵禦警方攻堅。(圖文/楊子磊)

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