經長:融入區域經合為必要作為
中國國民黨下午召開中央常務委員會,將邀請張家祝就「我國參與區域經濟整合之挑戰」提出專題報告。
總統馬英九在今年元旦祝詞宣示,今年是經濟衝刺與突破的一年,對外推動加入跨太平洋夥伴協議(TPP)、區域全面經濟夥伴關係(RCEP)。
根據書面報告指出,台灣推動參與亞太區域經濟整合的策略,是「TPP及RCEP雙軌並進」。
TPP、RCEP國家為台灣主要市場、投資地區與外資來源。2012年TPP成員國佔台灣進出口貿易總額的35.02%,RCEP成員國更高達56.56%。台灣前十大貿易夥伴中,TPP、RCEP成員佔了7個,包括中國大陸、日本、美國、新加坡、韓國、馬來西亞、澳洲。
書面報告也指出,台灣主要競爭對手「韓國」,除了參加RCEP談判外,已與8個TPP成員國簽署自由貿易協定(FTA),並正與其餘4個成員國進行FTA談判,近期更表達加入TPP的意願。預期韓國將加速上述FTA談判,以減少加入TPP的障礙,「倘我國不能急起直追,對我出口勢必造成重大影響」。
所以,台灣若加入TPP、RCEP,則可增加多個FTA貿易夥伴,且貿易涵蓋率可緊追日本、韓國、新加坡的經濟整合腳步。
不過,推動過程,也有許多政治面、經濟面等挑戰。根據書面報告指出,在政治面的挑戰方面,由於台灣的主要貿易夥伴均非邦交國,因此推動洽簽區域經貿協定時,面臨更多的政治挑戰,例如,基於國際地緣政治考量,入TPP、RCEP有不同結盟對象,且必須獲得全體會員國同意,此外,「一個中國因素也將影響其他會員國是否支持我加入的態度」。
在結語方面,書面報告說,區域經濟整合是全球經貿體制的大勢所趨。若台灣未能參與,將會面臨更加險峻的競爭環境,也將造成外資投資意願降低,法規無法與國際接軌而招致邊緣化。
此外,融入區域經濟整合,為國家發展的必要作為;參與區域經濟整合,除需達成高標準的經貿自由化規範,也需克服國際政治環境的挑戰。
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