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世界傳真:瑞士限制移民恐無法參與歐盟高教計畫

立報/本報訊 2014.03.02 00:00
■葉興台

根據紐約時報報導,瑞士本月通過限制移民的公投,可能使該國無法參與歐盟的高等教育計畫。

歐盟今年1月1日啟動的歐洲學生交換計畫「伊拉斯莫斯」(Erasmus+),以及耗資80億歐元(台幣3,300億元)的「展望2020」(Horizon 2020)科學研究計畫,在瑞士通過公投後,已成為歐盟與瑞士協商時的籌碼。

在公投結束1週後,瑞士政府收回一項讓克羅埃西亞公民在瑞士自由工作的協議,該國是在去年7月加入歐盟。歐盟上週擱置瑞士參與「伊拉斯莫斯」和「展望2020」計畫的談判。

歐盟執委會發言人碧亞.韓森(Pia A. Hansen)表示:「目前,有關向瑞士研究人員和學生擴大『伊拉斯莫斯』和『展望2020』計畫的協商已經擱置。」

瑞士並非歐盟成員,但過去幾十年與歐盟簽定了一系列雙邊協議,提供互惠的自由遷移和貿易,以及可進入和使用彼此的就業市場、教育和其他服務。

但瑞士剛剛通過的公投案,訂定了移民配額,將違反上述一些協議。根據相互依賴條款,若上述協議有任何遭到破壞,就得重新展開協商。

儘管瑞士未來的移民法細節仍有待推敲,現行雙邊協議中有關跨邊界的自由遷移若遭到縮減,將危及瑞士參與歐盟的高等教育計畫。

根據聯合國教科文組織(UNESCO)的資料,瑞士各大學目前招收4萬1,809名外國大學生,包括2萬7,940名來自歐盟會員國,其中,約3千名是加入「伊拉斯莫斯」計畫的交換學生。

加入「伊拉斯莫斯」計畫,而赴歐洲其他國家進修的瑞士學生,也差不多是3千人。

「展望2020」計畫是目前歐洲最大的跨國合作計畫。瑞士大學校長會議主席暨巴塞爾大學校長安東尼奧.羅普瑞諾(Antonio Loprieno)表示,與歐洲同僚相比,瑞士研究人員較少參與這樣的合作計畫。若因為「展望2020」計畫的談判中止,雙方的對話進一步減少,瑞士要加入這個計畫,將變得非常困難。

有些已在瑞士居住和唸書的外國學生擔心,當新的移民法定案,他們可能無法繼續留在瑞士拿學位或工作。

目前就讀蘇黎世聯邦理工學院化學系三年級的德國學生卡爾.波爾曼(Carl T. Bormann)表示:「長期而言,這得看移民法如何執行。」

波爾曼指出,就像很多外國同學,他很想畢業後留在瑞士工作,如今這個想法變得不確定。

代表39國47個學生會的歐洲學生會(ESU),已公開要求瑞士的新移民法須排除學生。ESU副會長伊麗莎白.吉爾克(Elisabeth Gehrke)表示:「瑞士正讓該國的學生和學界與全世界隔離。」

吉爾克指出,若歐盟對瑞士採取強硬立場,歐洲學生會將會力挺到底。

(圖說)瑞士一位男子騎腳踏車經過人民黨(SVP)的反移民宣傳海報,圖攝於2008年5月2日。(圖文/路透)

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