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上海自貿區 金融改革挑戰大

中央商情網/ 2014.02.01 00:00
(中央社記者鄭崇生台北2014年2月1日電)上海市長楊雄日前表示,在風險可控下,上海自貿區要落實人民幣跨境使用、資本帳可兌換、利率市場化和外匯管理等。外界預估自貿區今年的重頭戲就是金融改革,但壓力相當大。

上海自貿區金融協調工作小組去年底成立,由分管金融的副市長屠光紹掛帥擔任組長,大陸中央一行三會(人民銀行、銀監會、證監會和保監會)在上海的分支機構和相關人員每個月開一次會。外界期望這個小組能加速自貿區內金融改革的推動。

財經網則分析,按官方「先易後難、成熟一項推動一項」的思路,擴大人民幣跨境使用較為簡單。

事實上,擴大人民幣跨境使用已經展開。去年12月,自貿區內幾家大陸銀行已(啟)動「跨境雙向人民幣資金池」和「跨境人民幣借款」試點,取消人民幣經常帳下跨境流進流出的額度管理。

這兩項試點今年能否擴大至人民幣資本帳下的跨境流動,官方沒有具體時間表。

上海自貿區管委會副主任簡大年日前在一場座談會上提及,自貿區金融改革中關於跨國公司資金集中管理、資金池建立、服務貿易項下外匯支付操作細則,「很快就會推出,就在眼前」。至於「很快」是多快?簡大年未說明。

對區內金融改革工作來說,時間緊、任務重又非做不可的,是自由貿易帳戶分帳核算管理體系,這是自貿區金融創新的最基礎工作。

分析指,這項工作要協調的部門多,難度大。對大陸銀行業來說,用分離系統,管理內、外資金,其實就是新事物;對企業來說,建立自由貿易帳戶分帳核算管理體系建立,有助於打通境內外市場,匯兌便利化的雙向投融資制度,才有望建立。

而牽一髮動全身的利率市場化改革,因涉及大陸整體金改步伐,恐非上海自貿區可獨步走。分析認為,自貿區內一般帳戶的小額外幣存款,利率市場化或有空間,但在大陸全國存款保險制度頒布前,區內要推動全面利率市場化,難度相當大。

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