起訴書指出，陳健楷（47歲）曾任台中縣議員，91年轉任台中縣議會機要秘書，100年5月又任合併後的台中市議會秘書長，但檢方發現他從96年到102年，介入議會的12宗發包工程，透過白手套劉延年等人，向得標廠商收取總工程款3~5成的回扣，其中不乏大同、建達及敦陽等知名上市、櫃公司，貪污所得高達7158萬元。
陳健楷還透過陳志聲、駱炎德等人，向太平區的地主收取回扣，地主曾多次請求市府徵收其位於太平區樹孝段土地，用於打通育仁路47巷到育英街以及育仁路（育賢路到育才路）拓寬工程，但都無法如願，陳健楷及陳志聲101年5月和地主協商，稱台中市議員每人每年有1500萬元工程「建議權」，要協調22名市議員聯名提案才能徵收此一土地，要求地主給付7600萬元來「處理」議長及議員。
地主迫於壓力而同意，將領到的1億2000多萬元徵收款中，抽出7600萬元給陳志聲，但以錄音筆暗錄協調過程，此錄音被檢方扣得。
檢方也發現，陳健楷去年4月透過「博彩中間人」二度到澳門豪賭，共輸4755萬元，他還叫司機先拿1000萬元給台灣的中間人，其他3000多萬元等到回台再結清，這些賭金來源，陳健楷無法交代清楚。