教科文組織在全民教育全球監測報告(Education for All Global Monitoring Report)中表示，全球教育程度不足，文盲普遍程度比原先料想嚴重。
報告提到，貧窮國家中有四分之一少年人口不識字，而非洲撒哈拉沙漠以南國家中，比例更攀升至40%。
聯合國將「少年」定義為15至24歲，不過教科文組織的界定則依區域有別。
這本厚達500頁報告主持人羅斯(Pauline Rose)表示，「孩童如果接受學校教育多年，畢業後卻不具謀生技能，那麼教育有何意義？」
根據該報告的分析，2億5千萬名不具基本識讀能力的少年，耗費了1,290億美元的教育成本，相當於全球初等教育經費的10%」。
教科文組織表示，37個國家的初等教育經費有一半付諸流水，原因在於學生並未學到所需技能。
法國、德國和英國等已開發國家中，移民子女的學業表現則不如同儕，成績遠低於最低學習目標。
報告呼籲，全球教育政策不能只注重招生比例，也應著眼於公平入學機會與提升教學品質。